TECHO est une ONG qui travaille avec les résidents et des jeunes volontaires pour lutter contre la pauvreté qui affecte les milliers de personnes qui vivent dans des bidonvilles en Amérique latine et dans les Caraïbes. Les projets de développement de l’habitat de TECHO visent à mettre en œuvre des solutions pérennes dans les bidonvilles des différents pays dans lesquels opère l’organisation. Des projets de développement de l’habitat sont actuellement mis en œuvre au Chili, en Argentine, en Uruguay et en Colombie.

Description du projet

Objectifs

TECHO se concentre sur la lutte contre la pauvreté dans les bidonvilles. L’organisation a été créée en 1997 par un groupe d’étudiants et est rapidement devenue une institution d’Amérique latine comptant des centaines d’employés et des milliers de jeunes volontaires. Elle travaille avec les familles vivant dans les bidonvilles afin de développer des stratégies communes pour améliorer et transformer leurs communautés sur base de leurs besoins. Le programme tente d’améliorer leur accès aux services basiques, de réglementer l’utilisation des terrains et d’améliorer leurs logements. TECHO tente d’intégrer les familles dans la « ville normale » afin de permettre à chacun de développer de nouvelles compétences et de jouir de l’ensemble de ses droits au sein de la société.

TECHO opère dans 19 pays d’Amérique latine et des Caraïbes. Le programme de développement de l’habitat se concentre sur le Chili, l’Argentine, l’Uruguay et la Colombie, et a démarré au Chili en 2006.

Contexte

ONU-Habitat estime que 80 pour cent de la population de l’Amérique latine vit dans des régions urbaines. La plupart des bidonvilles n’ont pas accès aux services basiques comme l’eau, les réseaux d’égouts et l’électricité. La plupart des logements de ces bidonvilles sont précaires au niveau de la qualité et la plupart des terrains sur lesquels sont construites ces maisons ne sont pas règlementés (les propriétaires n’ont pas donné leur accord pour l’utilisation des terrains).

Principales caractéristiques
À ce jour, les programmes mis en œuvre au Chili, en Argentine et en Uruguay ont permis de venir en aide à 23 000 personnes. Quelques 5 900 logements permanents ont été construits ou réaménagés, l’utilisation des terrains a été réglementée et l’accès aux services basiques et l’infrastructure urbaine ont été améliorés.

Pour ce faire, l’organisation a mis en place des ateliers locaux composés de familles locales, de dirigeants communautaires et de volontaires. Ils travaillent ensemble pour définir les besoins de la communauté, développer des solutions pratiques et prévoir les améliorations.

Le programme rassemble des jeunes volontaires aux compétences diverses comme des architectes, des avocats et des ingénieurs afin de travailler dans les bidonvilles. Cela permet aux groupes de volontaires de mettre leurs compétences en application et de bien comprendre les défis liés à l’urbanisation rapide. Cela permet également de créer des connexions sociales essentielles entre la ville et les bidonvilles.

Le programme est soutenu par différents partenariats avec le gouvernement local, des prestataires de services, des cabinets d’architectes, des cabinets d’avocats et d’autres institutions. Ces partenariats doivent permettre de répondre aux besoins des communautés en garantissant une sécurité juridique en matière de propriété foncière, en facilitant l’accès aux services basiques et en améliorant l’infrastructure et les logements.

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Quel est son impact ?

Les projets de TECHO ont un impact direct sur la vie des familles participantes : outre l’amélioration de leurs conditions de vie, les personnes reçoivent des formations en matière de gestion qui leur permettent de diriger leurs propres projets et de trouver des solutions à leurs problèmes.

Le projet fournit également une expérience directe aux volontaires impliqués. Des jeunes volontaires qualifiés sont recrutés et peuvent mettre leurs connaissances techniques en pratique et améliorer leurs compétences.

Comment est-il financé ?

Le programme est financé par différents organismes publics, privés et internationaux de développement, ainsi que par des bailleurs individuels. Cette diversification des sources de financement assure la pérennité du projet sur le long terme.

Les coûts varient selon le pays et le type de projet. En moyenne, le coût par ménage est de 24 000 dollars (15 500 Livres sterling).

La majeure partie (60 pour cent des revenus) des fonds de l’organisation provient de dons de sociétés alors que les projets spécifiques de développement de l’habitat sont financés au niveau local, avec l’aide de subventions publiques.

Aspect innovants

  • TECHO offre une réponse pérenne à grande échelle pour améliorer les conditions de vie dans les bidonvilles.
  • L’approche de TECHO maintient une relation à long terme avec les communautés dans lesquelles elle travaille. Elle vise à transformer les bidonvilles en communautés intégrées sur le plan social et territorial.
  • L’approche de TECHO ne se limite pas à l’amélioration des bâtiments. Elle rassemble tous les principaux acteurs qui jouent un rôle dans l’amélioration des bidonvilles, à savoir les familles, les organisations communautaires, les gouvernements locaux, les prestataires de services, les cabinets d’architectes, les cabinets d’avocats et le gouvernement.

Quel est son impact sur l’environnement ?

  • Les familles reçoivent des formations sur l’entretien des logements, ce qui permet une meilleure utilisation de l’eau et de l’énergie.
  • La communauté jouit d’un meilleur accès aux services basiques.
  • Des familles de certaines communautés du Chili ont participé à la plantation de pelouses et d’arbres. Étant donné que les familles étaient impliquées dans ces plantations, ces nouveaux espaces verts étaient entretenus de façon impeccable par les familles.

Quel est son impact social ?

  • Outre la fourniture de logements de qualité et d’une sécurité d’occupation, TECHO encourage les communautés à établir des relations avec des acteurs externes afin de transformer les bidonvilles en communautés pleinement fonctionnelles.
  • TECHO contribue à renforcer la représentation des dirigeants communautaires, encourageant l’autogestion et la participation de milliers de résidents afin de générer des solutions collectives à des problèmes communs.
  • TECHO travaille avec des jeunes volontaires qui travaillent au quotidien avec les familles. Grâce à cela, il est possible d’établir des connexions sociales pérennes entre les volontaires, les familles et les communautés.

Les projets de développement de l’habitat de TECHO abordent six points :

  1. La régularisation des propriétés foncières pour la sécurité juridique des terrains ;
  2. La facilitation de l’accès aux services basiques ;
  3. L’accès à l’infrastructure urbaine comme les rues pavées, l’éclairage publique, la proximité des transports publics, les écoles et les hôpitaux ;
  4. Les espaces de vie et les matériaux, en garantissant des normes techniques élevées et des espaces communs appropriés ;
  5. Garantir que la solution est soutenue par un investissement public avec une valeur ajoutée supplémentaire ;
  6. Des communautés organisées sur base de leurs besoins collectifs, capables de trouver des solutions à leurs problèmes.

Viabilité financière

L’organisation est financée par des dons de sociétés (60 pour cent), des fonds de coopérations internationales (20 pour cent), des bailleurs individuels (5 pour cent) et différents événements de collecte de fonds (15 pour cent).

TECHO possède également deux bureaux de collecte de fonds aux États-Unis (Miami et New York) et deux en Europe (Royaume-Uni et Allemagne).

Obstacles

  • Temps : Les projets ont une durée moyenne de trois à cinq ans. Il n’est pas facile de maintenir les communautés actives dans un processus qui ne fournit pas toujours de résultats immédiats. Les projets laissent dès lors les communautés diriger l’ensemble du processus, de la conception à la gestion des solutions de logement.
  • Accès aux terrains : Il y a une pénurie de terrains inutilisés et adaptés au développement de ces projets. Certains projets ont dès lors éprouvé des difficultés pour régulariser des terrains.

Leçons retenues

  • TECHO a découvert qu’il tait important d’accepter que les processus de régénération nécessitent du temps et des adaptations constantes.
  • La participation active des familles dans le projet a grandement contribué au succès du projet.
  • TECHO a découvert que le succès de la mise en œuvre du projet dépendait de nombreuses conditions spécifiques qui rendent le projet techniquement faisable, économiquement viable et socialement désirable. Il est essentiel d’impliquer tous les acteurs pour satisfaire ces conditions.
  • TECHO a découvert que les projets devaient être adaptés pour répondre aux besoins spécifiques de chaque communauté.
  • Le transfert d’informations et la coordination avec d’autres acteurs sont essentiels à toutes les étapes des projets.
  • Une bonne compréhension des problèmes urbains des bidonvilles est essentielle, tout comme la compréhension des problèmes juridiques liés aux terrains et la connaissance de la communauté.

Évaluation

  • Les aspects techniques des projets mis en œuvre par TECHO ont été comparés avec des projets d’autres institutions.

Tous les projets de développement de l’habitat ont été mis en œuvre par une équipe pluridisciplinaire de TECHO (architectes, avocats, etc.) qui prend en charge toutes les étapes des projets.
Transfert

Le modèle de TECHO, développé en premier lieu au Chili, a été reproduit et amélioré dans différents pays d’Amérique latine.
Le transfert du programme de développement de l’habitat implique l’expérience et l’apprentissage du travail réalisé dans le pays d’origine. Pour le mettre en œuvre dans un autre pays, il est essentiel d’adapter le projet à la situation locale et aux opportunités fournies par le contexte politique et social.

Il a maintenant été reproduit dans trois autres pays :

  • Argentine (à Buenos Aires et Córdoba depuis 2012 et à Salta et Río Cuarto depuis 2014)
  • Uruguay (à Montevideo) depuis 2012
  • Colombie (à Bogota) depuis 2015

Deux professionnels travaillant au Chili depuis les trois dernières années ont déménagé en Argentine et en Uruguay en 2012. Il s’agissait de la première fois que le programme était transféré dans d’autres pays et villes d’Amérique latine.

Au début, ils ont formé des équipes avec des volontaires locaux pour rassembler des informations sur les bidonvilles afin de planifier le travail local. Actuellement, le transfert de cette expérience vers d’autres pays dans lesquels opère TECHO se poursuit.