Une campagne pour un changement durable – l’impact de la Campagne européenne sur l’élimination du sans-abrisme de rue

Chaque année, les Prix Mondiaux de l’Habitat nous présentent des solutions nouvelles et uniques qui luttent contre certains des problèmes les plus complexes de logement dans le monde. En 2013 et 2014, la Campagne 100.000 logements aux États-Unis et la Y-Foundation en Finlande ont remporté les Prix Mondiaux de l’Habitat grâce à leurs approches en matière de lutte contre le sans-abrisme. Inspirée par ces approches, World Habitat a élaboré en 2015 un programme européen de lutte contre le sans-abrisme en se basant sur des éléments clés de ces deux lauréats.

Aujourd’hui, nous avons publié un rapport d’impact, qui présente les succès et les problèmes de la coordination d’un réseau de campagnes individuelles pour éliminer le sans-abrisme de rue dans plusieurs villes européennes.

En tant que gestionnaire d’impact de la campagne, il importe que World Habitat démontre la façon dont nous avons utilisé notre indépendance et notre expertise pour lutter contre le statu quo en mettant en œuvre ce projet audacieux. Le développement d’une campagne sur le sans-abrisme de rue s’est avéré être un véritable tournant pour nous. Ce rapport nous présente cette campagne, notre modèle, les raisons pour lesquelles nous investissons dans cette campagne et les objectifs que nous avons fixés. Plus important encore, il partage le travail exceptionnel réalisé par les villes de la campagne.

Mais qu’avons-nous appris ?

Premièrement, si le sans-abrisme de rue n’a pas été éliminé, nous avons fait un premier pas. Cette campagne a été spécifiquement développée pour soutenir les campagnes développées dans des villes en Europe avec le soutien nécessaire pour réellement commencer à éliminer le sans-abrisme de rue, plutôt que de simplement gérer ce problème sociétal.

Le sans-abrisme de rue continue de croître dans la plupart des villes européennes. Toutefois, ce modèle de campagne s’inspire des régions qui ont réussi à réduire sensiblement ou à éliminer le sans-abrisme de rue. Cela signifie, avant toute chose, qu’il était nécessaire de mieux connaître les sans-abri. Pour ce faire il a fallu prendre le temps d’impliquer les résidents locaux et de s’assurer que les sans-abri peuvent réellement partager leurs histoires, sachant qu’ils sont pris au sérieux, et dire ce qu’ils veulent vraiment dire. Cet élément est essentiel dans les campagnes locales.

Au cours de ces trois dernières années, nous avons formé et aidé près de 3.000 bénévoles communautaires à discuter avec des personnes sans domicile. Ces actions posent souvent les jalons en vue de prendre les mesures difficiles mais essentielles pour fournir des solutions inconditionnelles de logement qui fournissent le niveau approprié d’accompagnement. Fin 2018, notre campagne avait hébergé 344 personnes dans des hébergements permanents, et créé 163 unités indépendantes de Logement d’abord.

Deuxièmement, nous avons appris que l’intégration de nouvelles pratiques nécessite du temps et du leadership mais, surtout, une volonté des acteurs clés de travailler ensemble. Sans cela, il est quasiment impossible d’apporter des vrais changements.

À Bratislava, nous voyons les vrais défis auxquels les services sont confrontés parce qu’il n’existe pas de définition officielle du sans-abrisme dans la loi slovaque.

À Alicante et Valence, il existe un réel enthousiasme pour mobiliser les communautés à développer leurs premières semaines de connexions. Toutefois, alors que les services veulent à présent développer les stratégies nationales nécessaires, il est parfois difficile de maintenir le niveau de participation locale.

À Barcelone, les méthodes de travail efficaces de la campagne ont eu un impact profond sur la façon dont le sans-abrisme est maintenant mesuré et combattu par la municipalité locale.

À Torbay, au sud-ouest de l’Angleterre, les choses sont en train de changer. Ils ont développé leur tout premier projet de Logement d’abord et les structures traditionnelles des services se transforment en partenariat officiel, au sein duquel les risques et responsabilités sont partagés entre l’autorité locale et les organisations d’aide aux sans-abri de la ville.

Cette campagne a débuté en tant qu’adaptation d’une initiative communautaire en matière de sans-abrisme développée aux États-Unis et d’un modèle national en Finlande. Toutes les villes qui ont rejoint notre campagne ont compris que leur implication s’inscrivait dans le cadre du test de ce modèle. En un peu plus de trois ans, nous avons développé de nombreuses ressources pratiques. Nous avons repris la plupart de ces ressources dans une boîte à outils de campagne. Celle-ci est disponible pour tous, que vous soyez une ville de la campagne ou non, pour vous aider dans votre propre travail.

Au début, certains éléments paraissaient assez « américanisés » parce que nous avions emprunté à juste titre plusieurs ressources de nos lauréats des Prix Mondiaux de l’Habitat. Après plusieurs années, nous sommes maintenant en mesure de parler avec confiance d’un modèle européen de campagne en utilisant les connaissances acquises dans des villes comme Bruxelles, Barcelone, Glasgow et Leicester. Les différentes expériences culturelles, politiques et humaines de nombre de nos villes ont fourni à la campagne une richesse unique et intersectorielle qui est rare dans le secteur de l’aide aux sans-abri. Le rapport d’impact résume certains axes de leur travail, démontrant la façon dont chaque ville de campagne lutte contre le sans-abrisme de rue dans sa région.

C’est un bon départ, mais les données venant des quatre coins de l’Europe démontrent que la route est encore longue. Et, bien évidemment, nous aurions voulu réaliser bien plus de progrès, plus rapidement. Nous avons maintenant placé l’accent sur la façon dont nous pouvons nous baser sur nos succès initiaux au cours de ces prochaines années pour aider nos villes à développer davantage leurs campagnes individuelles. Rien n’est statique dans le monde complexe de l’aide aux sans-abri, et il importe d’apprendre et de s’adapter en permanence.

Veuillez prendre le temps de lire et de partager ce rapport, et si vous souhaitez suivre les progrès de cette campagne, vous pouvez vous inscrire au bulletin d’information de notre campagne. Cette campagne prouve que lorsque des personnes et organisations travaillent ensemble, il est possible de se rapprocher de l’élimination complète du sans-abrisme de rue.

TÉLÉCHARGEZ LE RAPPORT COMPLET ICI

Image : Arrels Fundació