Un emprendimiento social que se especializa en proporcionar vivienda para personas sin hogar; la Fundación Y ha jugado un papel de liderazgo en una política que se encuentra encaminada a terminar con el problema de las personas sin hogar de largo plazo en Finlandia. Pioneros en la adopción del modelo de Vivienda Primero; la Fundación Y es vista como un exponente líder de este enfoque para proporcionar vivienda para las personas sin hogar.

Descripción del Proyecto

¿Cuáles son sus fines y objetivos?

El objetivo de la Fundación Y es terminar con el problema de las personas sin hogar en Finlandia. Busca hacer esto a través de aumentar la cantidad de vivienda de alquiler asequible disponible para personas sin hogar. Construye, renueva y arrienda edificios en pueblos y ciudades a través de Finlandia. Las viviendas son provistas utilizando el modelo de Vivienda Primero a través de asociaciones con municipalidades y organizaciones no gubernamentales. La mayoría de sus viviendas están en ubicaciones centrales en las ciudades. Esto permite a los residentes estar cerca de oportunidades de trabajo, servicios y asistencia. También utiliza diseños innovadores y planes para apoyar la integración de los residentes.

A través de construir redes de apoyo e involucrar autoridades locales y organizaciones no gubernamentales para desarrollar servicios para personas sin hogar, la Fundación Y proporciona apoyo significativo a sus inquilinos, pero con el objetivo de habilitarlos para vivir de manera independiente. Es por este fin que, para 2020, dos tercios de los inquilinos estarán viviendo independientemente sin necesidad de apoyo.

Comparte información de su trabajo externamente y proporciona capacitación para otros. La Fundación Y ha sido exitosa en influenciar las políticas y legislación que refieren al problema de las personas sin hogar a nivel nacional.

¿En qué contexto opera?

A mediados de los años 80s, cuando la Fundación Y comenzó su trabajo, había 20.000 personas sin hogar en Finlandia. De acuerdo a las estimaciones nacionales esto se ha reducido ahora a alrededor de 7.500. En 2012 el gobierno finlandés lanzó una estrategia para terminar con el problema de las personas sin hogar de largo plazo en 2015. Si fuera exitoso, (y los indicadores muestran que se encuentra encaminado) sería el primer país del mundo en lograr esta hazaña.

Finlandia fue un país pionero en la adopción del enfoque de Vivienda Primero, el cual busca alojar a personas sin hogar incondicionalmente en una vivienda adecuada primero, al contrario del enfoque de escalones previo de albergues y dormitorios. En el pasado, la provisión de vivienda para solucionar el problema de las personas sin hogar era gestionada únicamente por las municipalidades. Esto no es posible ahora por la reducción de los recursos municipales y la creciente demanda sobre el parque existente de vivienda.

La demanda de vivienda de bajo costo es más alta en ciudades por el aumento de la población. La fundación estima que el 12% de la población finlandesa es de bajos recursos; esto solo crea una acumulación de demanda de 75.000 nuevos apartamentos en Helsinki. De acuerdo con estimaciones nacionales, 25.000 de las 7.500 personas sin hogar en el país son situaciones de largo plazo. Un estimado de 350 familias se encuentra sin hogar en algún momento. El trabajo de la Fundación Y responde a todos estos problemas, coopera para desarrollar apoyo, crea conciencia y trabaja de cerca con los gobiernos nacional y locales.

¿Cuáles son sus características clave?

Lo que diferencia a la Fundación Y es que es efectivamente una asociación de vivienda que se especializa en alojar a personas sin hogar y grupos vulnerables. La tendencia de las asociaciones de vivienda a través de Europa ha sido diversificarse para ofrecer vivienda a grupos más amplios de gente. La Fundación Y se ha mantenido enfocada en su objetivo central y ha continuado con la provisión de vivienda para los grupos más vulnerables de personas en la sociedad.

La Fundación Y compra unidades de vivienda y las alquila a sus grupos meta a través de autoridades y asociados locales. Tradicionalmente, la Fundación organiza la vivienda y los asociados locales nominan a los inquilinos y los servicios de apoyo. La fundación todavía hace esto, pero hoy en día también compra unidades de vivienda, las renueva y luego las alquila y gestiona directamente.

Cada vez más, la Fundación Y promueve esquemas de vivienda mixta en sus proyectos. Los alquileres se mantienen más bajos que el precio de mercado y son monitoreados a través de sondeos de mercado. Comparado con el modelo tradicional, en el cual se ofrece a las personas sin hogar lugares en albergues y dormitorios, la Fundación Y ofrece alojamiento de alquiler y proporciona servicios de apoyo para ayudar a las personas a volverse independientes. La Fundación Y opera como un emprendimiento sin fines de lucro. Es una compañía privada y reinvierte sus ganancias en su parque de vivienda. A través de utilizar servicios estatales para rehabilitación y un enfoque de mercado, combina las fortalezas de ambos sistemas.

¿Cómo se financia?

La fuente principal de ingreso de la Fundación Y son los alquileres. También recibe donaciones de RAY (la Asociación de Máquinas Tragamonedas de Finlandia) y ARA, (el Centro de Financiación de Vivienda y Desarrollo de Finlandia). La fundación también utiliza bancos y otros préstamos para invertir en compra y construcción de vivienda nueva. Los ingresos de los alquileres son utilizados para cubrir los costos de operación de la organización, reembolso de préstamos y mantenimiento de vivienda. El excedente es utilizado para inversión en compra de nuevas propiedades. Su modelo de negocios proporciona excedentes significativos, los cuales son reinvertidos en nuevas viviendas para permitir a la Fundación continuar su crecimiento. En 2013, ha invertido 12.7 millones de euros en la compra y construcción de nuevas propiedades.

¿Qué impacto ha tenido?

El trabajo de la Fundación Y ha realizado una contribución significativa y pionera al objetivo de terminar con el problema de las personas sin hogar de largo plazo en Finlandia. El objetivo de terminar con el problema de las personas sin hogar de largo plazo se encuentra ahora cerca de ser logrado.

Ha demostrado un modelo a través del cual la vivienda y apoyo en otros aspectos tales como trabajo social pudieron ser llevados a cabo por un emprendimiento social a través de eficientes redes de contactos. El proyecto ha proporcionado vivienda sostenible a 8.590 personas, quienes ahora tienen una vivienda propia. Además, el proyecto ha logrado involucrar a autoridades locales y varias organizaciones no gubernamentales en el desarrollo de trabajo de apoyo para sus grupos meta.

La Fundación Y tiene el objetivo estratégico de que dos tercios de sus inquilinos estén viviendo de manera independiente, sin ningún apoyo, en 2020. El impacto del proyecto es también en cuanto a cambiar la actitud de la sociedad finlandesa acerca de la provisión de vivienda para personas sin hogar y grupos vulnerables. De acuerdo a la Fundación Y, un número de compañías de vivienda privadas involucradas en construcción están ahora intentando replicar el modelo de negocios de la Fundación Y.

La Fundación Y ha crecido significativamente. Se ha expandido a 52 ciudades y municipalidades en Finlandia, adonde ahora tiene 6.675 apartamentos.

Existe un creciente interés en el trabajo de la fundación tanto a nivel nacional como internacional. Han llegado visitantes de Suecia, Polonia, Italia, Francia, Japón, Corea del Sur, Uruguay, Chile, Argentina, México, EEUU y Rusia para aprender sobre el enfoque de la Fundación Y.

¿Por qué es innovador?

  • Demostrar que un servicio tradicionalmente dependiente del Estado podía funcionar como un emprendimiento social, a través de proporcionar servicios de calidad, lograr ganancias y re-invertir las ganancias en nuevos proyectos. Proporcionar vivienda de alquiler y mantener los alquileres por debajo del precio del mercado.
  • La Fundación Y fue uno de los pioneros en adoptar el enfoque de Vivienda Primero para resolver el sinhogarismo.
  • Brindar una opción a las personas sin hogar, de vivienda comunitaria o independiente.
  • Uso de diseño y métodos de construcción innovadores, mejor utilización del espacio para apoyar la integración de las personas y familias sin hogar.

¿Cuál es el impacto medioambiental?

Las regulaciones de construcción en Finlandia requieren un alto grado de eficiencia energética, con altos niveles de aislamiento térmico que incluyen, por ejemplo, ventanas con vidriado triple y el uso de energía renovable. La Fundación ha ido más allá de los requerimientos de la regulación de construcciones en algunos edificios a través de, por ejemplo, utilizar sistemas de calefacción geotérmicos. Además, la Fundación prioriza ubicaciones centrales, lo cual reduce el costo de manejar y aumenta el acceso al transporte público y reduce la necesidad de espacios de estacionamiento.

¿Cómo es su sostenibilidad financiera?

La Fundación ha creado un modelo de negocios altamente sostenible. Los costos operativos de la Fundación son cubiertos por los ingresos de los alquileres. Genera buenos excedentes, los cuales son reinvertidos, permitiendo a la fundación construir más viviendas y expandirse. Ha recibido donaciones y préstamos a bajo costo del Centro de Financiación de Vivienda y Desarrollo de Finlandia (ARA), los cuales han permitido mayor crecimiento y mejoras en los servicios. La evidencia sugiere que la fundación ha logrado un buen balance sostenible entre préstamos, reembolsos y costos operacionales. Con el nivel de activos actual, el modelo financiero de la fundación parece ser viable y sostenible.

¿Cuál es el impacto social?

La Fundación ha proporcionado una vivienda segura para miles de personas vulnerables, permitiéndoles desarrollarse y crecer como individuos. Los servicios que provee han ayudado a una larga proporción de sus inquilinos a lograr independencia.

Obstáculos Encontrados

  • Los precios de las propiedades en las zonas metropolitanas están subiendo, por lo tanto comprar es difícil y ellos deben competir con otros inversores.
  • El principal desafío identificado por el proyecto son los prejuicios y las quejas de los vecinos. Esto ha demorado algunos proyectos. La Fundación Y cree que es importante mantener buena comunicación con la comunidad y les ha mostrado algunos proyectos completos para vencer los prejuicios.

Lecciones Aprendidas

  • La Fundación Y es una organización con experiencia en edificios y construcción, operando como un emprendimiento social, enfocado en el sinhogarismo. Encuestas de la Fundación Y sugieren que otros proveedores de vivienda generalmente se dirigen a personas económicamente más activas y con mayores capacidades físicas, por ello la Fundación Y ofrece un servicio que es muy necesario.
  • Es importante proporcionar vivienda social en asociación con los proveedores de los servicios de apoyo, tales como los trabajadores sociales y de la salud.
  • Un hogar permanente y la seguridad de tenencia tienen un impacto positivo en el bienestar de la gente. Es importante considerar las necesidades de todos los grupos y desarrollar un plan claro para su independencia.

Evaluación

Los proveedores de subvenciones monitorean el gasto y las actividades en proyectos específicos. La ultima evaluación de la Fundación Y se llevó a cabo en 1990. Se lleva a cabo un monitoreo regular de las actividades y finanzas. La Fundación Y no ha llevado a cabo ninguna evaluación de su trabajo.

Transferencia

El enfoque de la Fundación Y ha sido adoptado por 52 ciudades y municipalidades en Finlandia, adonde ahora tiene 6.675 apartamentos. La Fundación está creciendo y expandiendo su trabajo.

A nivel local: La Fundación Y comenzó como un programa local pero ahora ha aumentado en escala para convertirse en un programa nacional principal.

A nivel nacional: Opera en 52 ciudades y municipalidades.

A nivel internacional: Ha habido un interés internacional significativo en el trabajo de la Fundación Y. Han llegado visitantes de varios países y la fundación ha ayudado a un proyecto para personas jóvenes que dejan los orfanatos en Rusia.