La renovación del ruinoso bloque urbano de Copenhague ha proporcionado una oportunidad para demostrar una gama de innovadoras soluciones de ecología urbana. Se han establecido doce diferentes subproyectos de demostración en este bloque de tenencia mixta que en realidad está formado por 19 bloques de apartamentos de 5 pisos.
Descripción del Proyecto
Fines y Objetivos
- Establecer un gran proyecto demostrativo en Copenhague para dar un ejemplo de una renovación urbana ecológicamente idónea.
- Contribuir a que se den más soluciones ecológicas en el marco urbano para la renovación de propiedades existentes.
- Demostrar cuáles son los recursos disponibles en Dinamarca para realizar dicha restauración.
- Contribuir al uso comercial, además de contribuir a la renovación ecológica en el marco urbano
La renovación del bloque urbano de Hedebygade forma parte de una renovación continuada de la zona Vesterbro de Copenhague. Esta es una zona central industrializada de Copenhague con una mezcla de edificios para fines comerciales, industriales y residenciales que fue construida a finales del siglo XIX.
Antes de llevar a cabo la renovación urbana, los 19 bloques de cinco pisos que formaban todo el bloque urbano se encontraban en un estado muy ruinoso. Originalmente contenían 500 pisos, y parte del bloque urbano fue derribado en los años 70. Después, quedaron 350 pisos, muchos de los cuales eran pequeños y carecían de cuartos de baño adecuados.
Todos los 19 bloques de cinco pisos fueron restaurados como parte del programa de renovación urbana convencional conforme a las actuales normas de construcción danesas. Además, se pusieron en marcha 12 subproyectos de demostración en el emplazamiento para dar ejemplos de formas adicionales de mejorar la sostenibilidad ambiental de la restauración urbana. Se aplicaron en todo el bloque urbano otros proyectos, como clasificación de desperdicios, provisión de terrenos comunitarios y seguimiento del consumo. De modo parecido, la provisión de un edificio comunitario de nueva construcción en el patio, con salón social, cafetería, cocina y lavandería, es para el uso de todos lo residentes. Fue diseñado cumpliendo con las más altas normas medioambientales para materiales reciclados. La lavandería permite el reciclaje del agua del aclarado y esta es complementada con agua de lluvia. Los otros subproyectos incluyen varias formas de usar la energía solar, el uso de un prisma para mejorar la iluminación natural, fachadas flexibles, y el uso de plantas verdes para limpiar el aire. Hay una variedad de acuerdos de inquilinato, con ocho bloques que pertenecen a una cooperativa, un bloque de ocupantes propietarios, un bloque que está alquilado privadamente y nueve bloques que son gestionados por el municipio.
El número de pisos fue reducido de 350 a 281 para aumentar las dimensiones del piso medio. Esto se hizo para superar el problema de mudanzas frecuentes de los ocupantes y la falta de estabilidad social. Ahora la población en la zona es mucho más estable puesto que al aumentar la familia los ocupantes pueden permanecer en su piso. Se desalojaron los pisos por el período de las obras (promedio de 8-9 meses) y a los inquilinos se les dio la opción de regresar al bloque u ocupar otro piso en la zona local. El número de inquilinos que regresó al bloque fue más alto que el promedio de los programas de renovación urbana. Relativamente pocas personas eligieron ser realojadas fuera de la zona local.
La construcción comenzó en 1998 y los primeros proyectos fueron completados en 2000. El patio fue el último elemento en terminarse: en 2002. Todos los proyectos están siendo observados y evaluados como parte del proyecto.
Se formó un grupo de coordinación con funcionarios del municipio y el ministerio, SBS, consejeros de inquilinos, la asociación de arrendadores y cuatro representantes de inquilinos. Se formaron grupos de proyectos a partir de cada uno de los 12 subproyectos con técnicos (principalmente ingenieros y arquitectos), los inquilinos que vivían en la casa pertinente y SBS. Los representantes de los inquilinos fueron elegidos democráticamente. El papel del grupo coordinador consistía en gestionar los problemas cotidianos y las decisiones que se tomaban a la hora de poner en practica el subproyecto. Se establecieron otros grupos: uno para los ocupantes propietarios, uno para el patio y un grupo ecológico. Se contrató a tres trabajadores comunitarios para ofrecer información y apoyo a los residentes durante el proceso de renovación urbana y los cambios ecológicos en particular.
Los costes de renovación para todo el bloque, incluyendo la planificación, las obras de renovación y la construcción del patio ascendieron a 44,3 millones de dólares estadounidenses, con 6,8 millones más para los 12 subproyectos. El municipio de Copenhague y el anterior Ministerio de la vivienda y asuntos urbanos proporcionan financiamiento. Los propietarios o arrendadores de las propiedades sufragan los costes continuados. Ahora se ha completado el proyecto y ya no se requieren más gastos de capital. Los costes de mantenimiento continuados serán sufragados por los dueños de propiedades (municipios, cooperativas, propietarios, etc.). El seguimiento y la labor promocional y educativa seguirán siendo financiados por el municipio.
¿Por qué es innovador?
- Aplicación de un enfoque integrado en la renovación urbana.
- Innovación en el diseño para usar la energía solar al máximo.
- Participación de los residentes locales en los procesos de planificación y toma de decisiones.
- Retención de un alto índice de inquilinatos en el bloque.
- Aplicación de un enfoque exhaustivo en la restauración ecológica para incluir la clasificación de desperdicios, un estilo de vida verde y limpieza del aire con plantas verdes.
¿Cuál es el impacto medioambiental?
Se ha mantenido una contabilidad ecológica, que muestra que la demanda de calefacción se vio reducida en un 20-25% comparado con los pisos de renovación tradicional (si bien el consumo es aún más alto que lo previsto por los ingenieros de la energía) y 35-45% comparado con las viviendas antes de la renovación. El consumo de agua también ha disminuido en un 20%. Siempre que es posible, se usan materiales reciclados y de origen local.
Los residentes tienen una mayor conciencia y entendimiento de las cuestiones ecológicas.
¿Cómo es su sostenibilidad financiera?
Los alquileres han aumentado como resultado del programa de renovación urbana, puesto que con él se incrementó el tamaño de los pisos. La ley fija unos límites en el aumento anual del alquiler. El aumento varía de 42 a 105 dólares/m2 por año, repartido en un período de 10 años. Quienes no se pueden permitir pagar los costes de alquiler pueden recibir apoyo del gobierno. Los propietarios tienen que contribuir al coste de las mejoras en sus propiedades. Puesto que los gastos de combustible y agua han sido reducidos se tienen que gastar una menor parte de los ingresos del hogar en estos productos básicos.
¿Cuál es el impacto social?
Existe una amplia gama de edades, ingresos, orígenes / culturas y vulnerabilidades entre los que viven en el proyecto. Trabajar conjuntamente durante la evolución del proyecto ha ayudado a mejorar el entendimiento y la cooperación entre los distintos grupos.
En los 7-8 años del desarrollo del proyecto ha aumentado el interés por vivir de una manera más sostenible; además se siente más responsabilidad y se es más competente en su logro. Un hábitat de mayor calidad con mejor clima en el interior de la vivienda beneficia la salud de los residentes.
Evaluación
El seguimiento minucioso del edificio permite realizar una evaluación. Se encarga de éste el Centro Danés de Edificios e Investigación Urbana y el Centro Danés para la Ecología Urbana, y muestra reducciones importantes en el consumo eléctrico (reducción en un 50%), en la emisión de CO2 (reducción del 40%) y en el consumo de calefacción (reducción del 15%).
Como resultado del programa de renovación urbana los residentes disfrutan de un hábitat mucho más agradable en sus apartamentos individuales así como de una mejor vida comunitaria en el bloque y una provisión de servicios comunitarios. Aunque en un principio los residentes se mostraran escépticos sobre la labor propuesta, ahora están entusiasmados con su nuevo hábitat.
El proyecto se ha convertido en un elemento destacado, tanto para los residentes como para los bloques adyacentes de la zona. Ha contribuido para que se tildase la zona de “Zona Verde”, y ello ha mejorado su estatus y le ha dado más relieve.
Transferencia
Las innovaciones técnicas desarrolladas en Hedebygade han sido utilizadas en otros proyectos urbanos en Dinamarca, incluyendo un proyecto de renovación mucho más grande en otra parte de Copenhague. Algunos de los subproyectos individuales han sido aplicados en otros proyectos en Fredericksberg y Copenhague.
El proyecto ha servido para determinar la política sobre la que se basan los estándares ecológicos necesarios para la renovación urbana en Dinamarca.
Las ideas están ampliamente difundidas en Europa.
Partnership
ONG, Gobierno Local, Comunidad Local