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Croacia es un país de propietarios, con un sector muy escueto de alquileres sociales en las ciudades más importantes, y sin un requisito nacional para la provisión de viviendas sociales en general. Es sabido que la cifra oficial de sinhogarismo (2.000 personas en todo el país), basada en una interpretación literal de la definición que propone la ley, es significativamente más baja que la real. Debido a la pandemia, la cantidad de personas que viven en situación de sinhogarismo aumentó, y muchas otras corren riesgo de quedarse sin vivienda a causa de la falta de trabajo.

Recientemente, en la histórica ciudad portuaria de Pula, surgió otra inquietud con respecto a un grupo de más de 80 personas, muchas de ellas en situación de vulnerabilidad, que fueron desalojadas de un asentamiento en una antigua zona de astilleros, sin posibilidades de reasentarse en otro lugar.

Este trasfondo fue el puntapié ideal para organizar el primer evento importante para el desarrollo del enfoque Vivienda Primero en Croacia, que tuvo lugar en abril de 2022, en el Ayuntamiento (City Palace) de Pula. Veinticinco partes interesadas clave de la municipalidad local, y ONG de la ciudad y de toda Europa se reunieron para intercambiar conocimientos y experiencias, y para debatir sobre cómo llevar adelante esta solución sostenible tan importante para el sinhogarismo.

Los anfitriones del evento, organizado por Red Cross Pula, en asociación con la Ciudad de Pula y la Red Croata para las Personas Sin Hogar, fueron el doctor en ciencias Filip Zoričić (Alcalde de Pula), la doctora en ciencias y médica Ivona Močenić (Subalcaldesa), e Ivana Sokolov (Directora del Departamento Administrativo de Actividades Sociales y Juventud). Al dar la bienvenida a los delegados, Ivana Sokolov, una gran impulsora de este evento innovador, dijo:

“Como ciudad, Pula está lista para modelos de vivienda nuevos e innovadores que resultaron eficaces en otros lugares del mundo”.

Samara Jones, del Eje de Vivienda Primero Europa explicó cómo funciona Vivienda Primero:

  • Se ofrece apoyo a las personas mientras viven en alojamientos sociales o de alquiler privado.
  • Estas tienen acceso a asistencia para salud mental, salud física, drogadicción o alcoholismo, así como para otras áreas como el manejo de deudas, etc.
  • La vivienda y el apoyo se proporcionan durante el tiempo que sea necesario.

Samara detalló las sólidas evidencias internacionales que demuestran de manera consistente que Vivienda Primero es una solución eficaz para el sinhogarismo. Funciona para personas con antecedentes de vivir a la intemperie y con necesidades complejas, y disminuye enormemente la posibilidad de que sigan en esa situación. Entre un 80 y un 90 por ciento de los inquilinos permanecen en los programas de Vivienda Primero con resultados satisfactorios.

 “Las ciudades tienen un papel crucial para la implementación de Vivienda Primero, y la municipalidad local de Pula puede ser una verdadera líder en este campo”. Samara Jones 

Américo Nave, Director Ejecutivo, y Cristiana Merendeiro, Coordinadora, de la ONG portuguesa de vivienda CRESCER  compartieron sus conocimientos y pruebas que recopilaron de su trabajo en la lucha contra el sinhogarismo en Lisboa.

La Asociación CRESCER tiene 21 años de experiencia de trabajo con grupos en situación de vulnerabilidad social. En 2013, lanzaron un proyecto piloto de dos años con siete unidades de vivienda que este año llegaron a ser 340. Gracias al enfoque de Vivienda Primero, un 90 por ciento de los usuarios del servicio no volvieron a estar en situación de sinhogarismo. Los resultados que presentaron sobre los últimos diez años demuestran lo siguiente sobre Vivienda Primero:

  • Es rentable y genera mejores resultados.
  • Soluciona la situación de sinhogarismo de ocho de cada diez personas.
  • Ofrece a sus usuarios autonomía, poder de decisión, empoderamiento e integración comunitaria.

Como consecuencia del evento, se están implementando una serie de alternativas muy interesantes. La ONG local líder Red Cross Pula está enviando a integrantes del equipo para que se capaciten en el Eje de Vivienda Primero Europa para respaldar la implementación de dicho enfoque en la ciudad. Por otro lado, en la vanguardista municipalidad de Pula, ya hay planes en vista para garantizar los fondos necesarios para poner en marcha el modelo piloto de Vivienda Primero en la ciudad, una novedad no solo para Pula, sino para toda Croacia.

En Lisboa, tanto CRESCER como la Red Croata para las Personas Sin Hogar o Hrvatska mreža za beskućnike son miembros de la Campaña Europea para Terminar con el Sinhogarismo en las Calles. Esta consiste en una red de campañas locales de diferentes ciudades que trabajan con el mismo conjunto de principios para acabar con el sinhogarismo en las calles en sus comunidades. World Habitat coordina este movimiento en expansión que sostienen defensores comprometidos y fervorosos de la vivienda, para alentar soluciones de vivienda permanente y luchar para poner fin al sinhogarismo en las calles. La Campaña ayuda a todas las ciudades a compartir el trabajo que están haciendo y a aprender de otras experiencias de todo el mundo.

Foto (de izquierda a derecha):

Jana Milin Herceg, Red Cross Pula

Ivana Sokolov, Ciudad de Pula

Américo Nave, CRESCER (Lisboa)

Cristiana Merendeiro, CRESCER (Lisboa)

Helena Babic, Red Cross Pula


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