La ville de Pula décide d’introduire le Logement d’abord en Croatie

La Croatie est un pays de propriétaires, avec un secteur locatif social très limité dans les grandes villes, et qui n’impose aucune exigence nationale par rapport à la fourniture de logements sociaux. Selon les statistiques officielles sur le sans-abrisme, basées sur la lettre de la loi, il y aurait 2 000 personnes sans abri dans le pays, mais ce nombre semble bien loin de la réalité. En raison de la pandémie, le nombre de personnes sans abri a augmenté, et de nombreuses personnes se retrouvent menacées de sans-abrisme à la suite de la perte de l’emploi.

Récemment, dans la ville portuaire historique de Pula, d‘aucuns se sont inquiétés du sort d’un groupe de plus de 80 personnes, dont de nombreuses personnes vulnérables, qui ont été expulsées d’un chantier naval sans la moindre option de réinstallation

Ce contexte était idéal pour le premier grand événement en Croatie sur le développement d’une approche de Logement d’abord à Pula en avril 2022. Quelques 25 acteurs clés de la municipalité locale et d’ONG locales et européennes se sont rassemblés pour partager leurs connaissances et leurs expériences et ont discuté du développement de cette solution importante et pérenne pour lutter contre le sans-abrisme.

Organisé par la Croix-Rouge de Pula, en partenariat avec la municipalité de Pula et le Réseau croate pour les sans-abri, cet événement a accueilli le Maire de Pula, Dr. Sc. Filip Zoričić, la maire adjointe Dr. Sc. Ivona Močenić et Ivana Sokolov, cheffe du département administratif pour les activités sociales et la jeunesse. Dans son discours d’introduction, Ivana Sokolov, a affirmé :

« La ville de Pula est prête à développer des modèles innovants de logement qui ont fait leurs preuves dans d’autres villes un peu partout dans le monde. »   

Samara Jones du réseau Housing First Europe Hub a présenté le fonctionnement du Logement d’abord :

• les personnes bénéficient d’un accompagnement tout en vivant dans un logement social ou privé
• elles ont accès à des aides pour leur santé mentale, leur santé physique, leurs problèmes d’alcoolisme ou de toxicomanie et dans d’autres domaines tels que l’endettement, etc.
• elles ont accès au logement et aux aides aussi longtemps que nécessaire

Samara a présenté les données internationales qui démontrent que le Logement d’abord est une solution efficace pour lutter contre le sans-abrisme. Ce modèle est efficace pour les personnes qui dorment dans la rue et souffrent de problèmes complexes, réduisant largement leur probabilité de rester sans abri. Entre 80 et 90% des locataires restent dans leurs programmes de Logement d’abord.

« Les villes ont un rôle essentiel à jouer pour mettre en œuvre le Logement d’abord et la municipalité de Pula peut jouer un rôle essentiel dans ce domaine. » Samara Jones

Américo Nave, directeur, et Cristiana Merendeiro, coordinatrice, de l’ONG portugaise CRESCER  ont partagé leurs connaissances et leurs données sur leur travail de lutte contre le sans-abrisme à Lisbonne.

L’Association CRESCER a 21 ans d’expérience de travail avec les publics socialement vulnérables. En 2013, l’organisation a introduit un projet pilote de deux ans avec 7 logements, qui est passé à 120 logements en 2022. L’utilisation d’une approche de Logement d’abord a permis à 90% des usagers de ne pas retomber dans des situations de sans-abrisme. Leurs données sur dix ans démontrent que le Logement d’abord :

• est rentable et fournit de meilleurs résultats
• permet à 8 personnes sur 10 de sortir du sans-abrisme
• offre une autonomie, une liberté de choix, une autonomisation et une intégration dans la communauté aux usagers du Logement d’abord

À la suite de cet événement, différentes options sont envisagées. La Croix-Rouge de Pula, ONG locale, envoie différents membres de son équipe à suivre des formations du réseau Housing First Europe Hub pour pouvoir développer une approche locale de Logement d’abord. La municipalité de Pula prévoit maintenant de débloquer des fonds pour introduire un projet pilote de Logement d’abord dans la ville, le premier de la sorte non seulement à Pula mais dans l’ensemble de la Croatie.

L’organisation CRESCER à Lisbonne et le Réseau croate pour les sans-abri / Hrvatska mreža za beskućnike sont tous les deux membres de la Campagne européenne sur l’élimination du sans-abrisme de rue. Cette campagne est un réseau de campagnes municipales locales, travaillant toutes autour d’un même ensemble de principes pour éliminer le sans-abrisme de rue dans leurs communautés. World Habitat coordonne ce mouvement croissant de défenseurs engagés du logement, développant des solutions pérennes de logement et s’évertuant à éliminer le sans-abrisme de rue. La campagne aide chaque ville à partager ses actions et à découvrir le travail d’autres villes aux quatre coins de l’Europe. 

Photo (de gauche à droite):

Jana Milin Herceg, Croix-Rouge de Pula

Ivana Sokolov, municipalité de Pula

Américo Nave, CRESCER Lisbonne

Cristiana Merendeiro, CRESCER Lisbonne

Helena Babic, Croix-Rouge de Pula