Le projet dans la pratique
En février 2022, lorsque l’invasion russe de l’Ukraine a débuté, les personnes déplacées à l’intérieur du pays ont trouvé refuge dans des écoles et d’autres installations éducatives et sportives pour une durée indéterminée, en raison de l’offre trop limitée de logements sociaux. C’est pourquoi CO-HATY a été créé : pour fournir des logements temporaires de bonne qualité dans la région pour les personnes fuyant l’invasion.
Le projet travaille avec les autorités locales et un réseau croissant d’organismes en vue de rénover et convertir de grands bâtiments municipaux post-soviétiques abandonnés en logements d’urgence, qui pourront ensuite être transformés en logements sociaux une fois la guerre terminée. De mars 2022 à août 2023, CO-HATY a rénové quatre grands bâtiments, offrant à 640 personnes déplacées des logements plus adéquats.
Le projet a été cofondé par METALAB, une organisation à but non lucratif et un « laboratoire urbain », et Urban Curators, une agence indépendante de Kiev travaillant dans le domaine de l’urbanisme, de l’architecture et de la gestion urbaine.
Avant la guerre, METALAB se consacrait à la recherche et à la conception de produits pour les espaces publics, mais la guerre l’a amenée à changer son fusil d’épaule. Par le biais du projet CO-HATY, elle fournit désormais des logements d’urgence bien conçus et peu coûteux en réaffectant rapidement des bâtiments existants. Le projet vise également à renforcer les capacités des personnes qui ont subi des traumatismes importants tout en offrant un modèle alternatif de développement de logements sociaux après la guerre.
Les bâtiments rénovés ont été sélectionnés pour leur proximité avec les commodités du centre-ville et la présence de parcs et d’espaces verts. Bien qu’ils soient inoccupés, ces bâtiments, construits pour la plupart entre 1960 et 1980, sont en relativement bon état. En général, les rénovations comprennent le remplacement des systèmes de chauffage, de plomberie et d’égouts, l’installation de nouveaux câblages électriques et de salles de bains, la peinture, l’ameublement et la fourniture d’appareils électroménagers. Les résidents disposent de leur propre logement mais partagent des espaces de vie communs.
La rénovation et la fourniture de logements en période de conflit sont extrêmement difficiles et CO-HATY a dû faire face à des problèmes inattendus. Par exemple, les chaînes d’approvisionnement sont parfois coupées, ce qui complique l’achat de matériaux, et les attaques contre le système énergétique ukrainien entre mars 2022 et août 2023 ont entraîné des coupures de courant régulières sur les sites de construction de CO-HATY. Certains membres de l’équipe ont décidé de rejoindre l’armée. Malgré ces difficultés, les quatre rénovations de bâtiments réalisées jusqu’à présent ont duré de six semaines à neuf mois.
METALAB collecte des fonds, apporte son expertise en matière d’architecture et d’urbanisme, gère le processus de construction et conçoit le mobilier des nouveaux logements. L’organisation a rapidement établi un réseau de plus de 25 partenaires qui contribuent à la réalisation du projet, notamment des associations de logement à but non lucratif, des organisations juridiques, des studios de design, des services sociaux, des organisations humanitaires, des experts de l’immobilier et des agences municipales. METALAB travaille en étroite collaboration avec les administrations locales, ce qui est non seulement essentiel pour les rénovations, mais peut également contribuer au renforcement du droit au logement et à l’amélioration des réglementations.
La sélection des résidents dépend du propriétaire du bâtiment en cours de rénovation. Dans la plupart des cas, elle se base sur les politiques de logement du gouvernement local même si CO-HATY a un peu d’influence sur les personnes qui y vivront, ce qui leur permet de fournir un logement aux bénévoles qui travaillent à la rénovation des bâtiments.
Impact social
En ukrainien, « haty » signifie « maisons » et « cohaty » signifie « aimer ». Les personnes déplacées sont au cœur de la conception et de la rénovation des logements. Dans la mesure du possible, les futurs résidents (y compris ceux qui ont des besoins spécifiques, tels que les retraités, les familles avec enfants et les personnes handicapées) participent à des ateliers qui façonnent la conception des bâtiments. Cette participation cultive un sentiment d’appartenance et d’appropriation et contribue à créer une communauté parmi les personnes qui ont été forcées de quitter leurs maisons dans d’autres régions d’Ukraine. Au sein de leur nouvelle communauté, les résidents peuvent participer au jardinage, aux événements sociaux et au nettoyage de la maison.
CO-HATY implique des résidents et des non-résidents ayant une expérience dans le domaine de la construction et de l’environnement bâti pour travailler sur les rénovations. Une fois la construction terminée, les résidents contribuent à la gestion et à l’entretien de l’espace en collaboration avec d’autres entreprises communales de la ville. Les entreprises locales participent également à la fabrication d’une grande quantité de meubles. Grâce à ce projet, trois personnes sont désormais employées en tant que gestionnaires de logements, tandis que cinq autres sont devenues membres de l’équipe CO-HATY.
En outre, le projet bénéficie aux services municipaux, aux prestataires de soins de santé et de services sociaux, aux organisations humanitaires et aux organisations de la société civile, qui sont tous soumis à une forte pression dans l’ouest de l’Ukraine.
METALAB promeut le droit à un logement décent pour les personnes déplacées et fait partie d’un groupe de travail avec la ville d’Ivano-Frankivsk en vue d’informer sa stratégie municipale en matière de développement urbain et d’intégration, notamment sur la façon dont les projets de logement d’urgence peuvent devenir des programmes de développement de logements sociaux.
Impact environnemental
En réparant et en rénovant des bâtiments existants, le projet permet d’économiser près de 50 % de carbone intrinsèque (la quantité de carbone émise lors de la construction de nouveaux bâtiments). Les logements sont meublés grâce à des dons caritatifs de meubles, d’ustensiles de cuisine et d’autres articles ménagers de seconde main, dans la mesure du possible. METALAB utilise ses propres installations de construction et d’autres fournisseurs locaux pour produire tous les nouveaux matériaux, ce qui permet de réduire encore son empreinte carbone.
Financement
Le financement de CO-HATY provient d’un réseau diversifié de bailleurs et de dons caritatifs pour un total de près de 48,076,594 UAH (1 300 000 dollars américains).
La répartition par projet est la suivante :
– projet pilote à Ivano-Frankivsk accueillant 170 personnes : 5 176 941 UAH (140 000 dollars américains) ;
– crèche reconvertie (Sadok) à Ivano-Frankivsk accueillant 140 personnes : 9 244 537 UAH (250 000 dollars américains) ;
– hôtel reconverti à Ivano-Frankivsk accueillant 80 personnes : 10 353 882 UAH (280 000 dollars américains) ;
– dortoir d’étudiants reconverti dans le village de Zinkivtsi, région de Khmelnytskyi, logeant 250 personnes : 23 296 234 UAH (630 000 dollars américains).
Parmi les bailleurs et soutiens internationaux figurent notamment IM, partenaire suédois pour le développement ; MitOst ; Raumpioniere ; le Conseil danois des réfugiés ; l’agence américaine pour le développement international (USAID) ; l’Organisation internationale pour la migration ; People in Need ; Polish Aid ; et RE-WIN.
CO-HATY a reçu une subvention du ministère fédéral allemand des affaires étrangères, en partenariat avec l’organisation humanitaire Sign of Hope, pour rénover un autre ancien dortoir d’étudiants en 2023. Une demande de financement a également été introduite auprès de l’Organisation des Nations unies afin que celle-ci devienne un partenaire pour la fourniture de refuges d’urgence, de logements pérennes et d’hébergements adéquats pour les personnes déplacées à l’intérieur du pays.
L’objectif est d’obtenir un soutien pérenne des municipalités des quatre coins de l’Ukraine, grâce au travail de METALAB sur sa stratégie de développement urbain.
Transfert et expansion
CO-HATY se développe en Ukraine et prévoit de rénover quatre bâtiments supplémentaires en 2023 (7 au total), qui pourraient devenir des logements sociaux lorsque la guerre sera enfin terminée.
Si CO-HATY ne peut pas héberger les millions de personnes déplacées en Ukraine, METALAB travaille de plus en plus avec des organisations qui aident les personnes déplacées à plus grande échelle, notamment l’Organisation Internationale pour les Migrations et GIZ (Agence allemande pour la coopération internationale). Il a également introduit une candidature pour devenir membre de Shelter Cluster afin d’apporter ses connaissances au niveau international et de défendre son modèle de logement alternatif.
METALAB estime que l’expérience de CO-HATY pourrait être utile dans les situations de crise et dans les contextes qui exigent davantage de logements sociaux. Le modèle pourrait également être appliqué dans les villes connaissant une urbanisation et une migration rapides, où les autorités locales ont besoin d’aide pour fournir des logements décents et sûrs.
En seulement 18 mois, le projet CO-HATY a eu un impact énorme, fournissant à des centaines de personnes déplacées des logements d’urgence de bonne qualité et respectueux de l’environnement. Grâce au travail de partenariat du projet avec le gouvernement municipal, en se concentrant sur l’utilisation à long terme des bâtiments rénovés, et en prouvant que l’accès à la propriété n’était pas la seule solution, les personnes vulnérables de l’Ukraine post-guerre pourront accéder plus facilement à des logements décents, sûrs, abordables et pérennes.
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