Este proyecto utiliza métodos de construcción con balas de paja.para proporcionar a las familias de renta baja en la zona de Chernobil de Bielorrusia alojamiento sano, de bajo consumo energético y asequible. Las casas de balas de paja son de tres a cuatro veces más baratas de construir que las tradicionales casas de ladrillo. La participación de las comunidades locales en todas las fases del proyecto ha creado una gama de oportunidades para el desarrollo y la generación de ingresos.

 

Descripción del Proyecto

Fines y Objetivos

  • Desarrollo de tecnologías de construcción compatibles con un medioambiente sano de vivienda social sostenible mediante la utilización de materias naturales disponibles en la zona y renovables.
  • Iniciación de un programa nacional de vivienda sana, de energía natural de bajo consumo.
  • Facilitar apoyo a la educación en la transmisión de conocimientos sobre las tecnologías de la vivienda sostenible (balas de paja, paja-arcilla, viruta-arcilla) para la administración local, los arquitectos y los constructores.

La División Internacional de la Academia de Ecología Bielorrusa (BDIAE, por sus siglas en inglés) creó la idea de construcción de vivienda de energía natural de bajo consumo para la población rural y los grupos vulnerables que necesitaban ser alojados tras la catástrofe de Chernobil en 1986 se celebró un seminario internacional en el que se debatieron esas ideas en 1996, y se construyeron algunas casas de prueba.

La paja del centeno es el material que se utiliza predominantemente, tras lo cual se aplica estuco y el resultado es una vivienda robusta, ignífuga y perdurable. El Ministerio de Arquitectura y Construcción aceptó las propuestas de la BDIAE para el desarrollo de un programa nacional de construcción que utilizase esos materiales, y algunas administraciones locales y pequeñas empresas de construcción colaboraron en la implantación de este programa. BDIAE, junto con dicho Ministerio y el Centro Bielorruso del Hábitat, ha creado un código de construcción reconocido a escala nacional y trabaja para formar a empresas de construcción estatales y privadas.

Se ha planificado cierta variedad de estilos de vivienda que permita aceptabilidad cultural. Los habitantes de la zona local participan en un ejercicio de consulta y, si la vivienda está financiada con fondos privados, el futuro propietario posee un nivel significativo de participación en el diseño. Si la financiación proviene del gobierno local, el ocupante no contará con tanta voz y voto aunque sí puede participar en la construcción y en el acabado de la casa. El diseño más sencillo es un simple armazón de madera que se rellena con balas de paja. Este diseño permite la construcción de una vivienda en dos semanas y poseen un alto nivel de aislamiento. Las comunidades locales participan en todas las fases del proyecto, hasta en la construcción, lo que ofrece la oportunidad de creación de desarrollo y oportunidades para la creación de ingresos. El gobierno facilita préstamos subvencionados para ayudar a que las familias satisfagan los gastos de compra y que se conviertan en propietarias de la vivienda una vez que hayan liquidado el crédito. Otras viviendas se alquilan y pertenecen a la administración local o a empresas.

En Minsk también se ha construido un edificio de cuatro plantas con apartamentos. Desde los comienzos en 1996 cuando se construyeron unas cuantas viviendas modelo, ya hay más de 150 viviendas de dos plantas construidas (100 con balas de paja, 30 con paja-arcilla, y 20 con viruta-arcilla). Otras 300 viviendas van a construirse con ayuda estatal en la región de Gomel en 2006, la mitad serán de alquiler y la mitad de tenencia en pleno dominio meditante préstamos subvencionados. Así mismo, se ha diseñado una gama de viviendas algo más complejas para familias de renta media y más de 100 de esas viviendas se han construido sin ningún apoyo del gobierno.

Varios organismos nacionales e internacionales han respaldado la tarea inicial de desarrollo de la organización, entre los cuales se encuentra el gobierno bielorruso. El Programa Nacional de Construcción Bielorruso ha adjudicado 5 millones de dólares para la construcción de 300 casas ecológicas en el 2006.

El apoyo económico continuo no hace falta para las viviendas de tenencia en pleno dominio. Una vez que se hayan construido las casas, los propietarios serán capaces de mantenerlas. Las viviendas construidas por el gobierno local o empresas a escala loca serán mantenidas por ellos. Las familias privadas continúan creando viviendas con balas de paja mediante flujos de financiación tradicional, y la BDIAE se encarga del diseño.

 

¿Por qué es innovador?

  • Utilización de una nueva tecnología que satisface los principios de desarrollo sostenible.
  • Introducción del concepto de vivienda de bajo consumo energético en Bielorrusia con un uso eficaz de materias locales renovables.
  • Mayor entendimiento y sensibilización de la población sobre ecología. Capacidad de desarrollo de la comunidad local mediante su participación en el proceso de construcción.

 

 ¿Cuál es el impacto medioambiental?

La energía utilizada en la fabricación de materiales, su transporte y en el proceso de construcción etc., se ha estimado en 150 veces menos de la utilizada con métodos tradicionales de paneles de hormigón prefabricados. Los muros hechos de balas de paja ofrecen un valor altísimo de aislamiento, por lo que se reducen los gastos de combustible, las emisiones de CO2 y la contaminación atmosférica. Las casas hechas con balas de paja pueden durar bastante con un mantenimiento normal.

La estructura más antigua conocida que aún se utiliza tiene más de 80 años. Los valores de aislamiento son de R-32 a R045 (escala USA), los cuales son dos o tres veces superiores al actual código de construcción estadounidense. Las casas se calientan con estufas tradicionales de leña, y el consumo de combustible se ha reducido considerablemente (en 4 o 5).

Todas las casas construidas con balas de paja desde 1998 tienen colectores solares de bajo consumo (con un gasto de 10$ por metro cuadrado), fabricados en el país. Esto suministra agua caliente para el hogar desde abril hasta septiembre en las viviendas sociales, donde típicamente se han instalado sistemas más pequeños, y agua caliente todo el año en los sistemas más grandes que algunos de los propietarios privados han instalado en sus casas. En el diseño de las viviendas se ha incluido el reciclaje de aguas residuales y los dispositivos de ahorro hídrico.

Otros efectos medioambientales positivos del proyecto son:

  • Una reducción de la paja que se quema en los campos, con lo cual hay menos contaminación atmosférica.
  • El uso de paja en vez de madera como principal material de construcción ayuda a reducir la carga que sostienen los menguante recursos forestales de Bielorrusia.
  • La paja es un material totalmente natural sin riesgos asociados a los materiales modernos de aislamiento que en la actualidad se utilizan en Bielorrusia.
  • La utilización de los principios de agricultura permanente en el paisajismo en torno a las viviendas.

 

¿Cómo es su sostenibilidad financiera?

Es probable que la financiación del gobierno de Bielorrusia continúe ya que el gobierno reconoce que ésta es la forma más rentable de ofrecer provisión de vivienda social. La vivienda social puede facilitarse a través del gobierno local o a través empresas locales. Pero no se ofrece subvención alguna a los que construyen de forma privada. Los precios del gas se triplicarán en 2007 y esto constituye otra incentivo más para continuar construyendo viviendas con balas de paja.

Los agricultores locales tenían un mercado de paja sin valor alguno, y había que gastar tiempo deshaciéndose de ella, normalmente quemándola.

Los gastos de construcción son inferiores a 200$ por metro cuadrado en comparación con los 500$ por metro cuadrado de la construcción tradicional. En parte, esto se debe a que el coste de los materiales es bastante más bajo aunque también las casas se construyen muy rápidamente, seis semanas en vez de seis meses, y los gastos de transporte son aproximadamente una quinta parte de los gastos con los métodos de construcción anteriores.

El gasto energético se sitúa entre un tercio y una quita parte de la vivienda normalmente construida. También se pueden utilizar unidades calefactoras más pequeñas.

 

¿Cuál es el impacto social?

La colaboración entre los diversos grupos de la comunidad ha aumentado. También se ha visto un aumento significativo de la colaboración entre los distintos grupos sociales que viven en las casas de balas de paja.

La experiencia común de vivir en dichas viviendas ha servido para acercar a la gente. Las habilidades de construcción de la vivienda han aumentado; debido al carácter poco técnico de la construcción con balas de paja casi todo el mundo puede dedicarse a construir con éxito con la ayuda de la familia y los amigos. Los muros de una casa de 83m2 se pueden levantar en un día con equipos de voluntarios no capacitados para la construcción.

Viviendas de buena calidad se pueden facilitar a coste comparativamente bajo, que permite que las viviendas del gobierno local sean de mucha mejor calidad de lo que solían ser, y mucho más comparables a las viviendas construidas en el sector privado.

Las familias que utilizan préstamos subvencionados por el gobierno participan en el diseño, construcción y acabado de sus hogares, lo cual mejora la confianza en sí mismos y su autoestima.

Obstáculos Encontrados

La BDIAE resolvió la oposición inicial de los constructores y consumidores a la idea de vivir en casas hechas de paja mediante una campaña mediático-educativa que comprendía programas de televisión, publicaciones y la construcción de casas de prueba.

Los proveedores de vivienda, los constructores y demás no estaban interesados en la provisión de vivienda de bajo coste (bajo coste = pocos beneficios), por lo que actualmente se están creando incentivos para alentar una mayor participación de las empresas constructoras.

Los problemas aparecen en las zonas urbanas donde las casas de paja son tres o cuatro veces más baratas que las tradicionales casas de ladrillo, y las constructoras locales están descontentas. Hay un fuerte grupo de presión entre los constructores y los proveedores de fuentes de energía fósil contra el uso de balas de paja ya que representa una amenaza para ellos por su bajo coste y bajo consumo energético.

Lecciones Aprendidas

  • Todo depende de la cooperación fructuosa entre los distintos agentes (gobierno, ONG, el público y las empresas), en especial, cuando hay serios desafíos económicos a los que hacer frente.
  • Los problemas fundamentales son cuestiones de mentalidad y participación empresarial. Es muy difícil unir los beneficios con el desarrollo de la vivienda sostenible a bajo coste.
  • Las campañas mediáticas son muy útiles a la hora de modificar el punto de vista de la gente.

 

 Evaluación

La Academia Politécnica del Estado de Bielorrusia supervisó extensamente las primeras casas construidas de 1997 a 2002 para garantizar que satisfacían los criterios de calidad de construcción y que los residentes estaban satisfechos viviendo en ellas. Hasta la fecha no se han identificado problemas técnicos.

Los efectos medioambientales han mejorado gracias a la reducción de las emisiones de carbono a consecuencia de las casas de paja, lo que a su vez ha mejorado la salud de los ocupantes. El gasto energético reducido ha conseguido que el gasto doméstico sea inferior y ha mejorado los ingresos de los agricultores locales quienes ahora cuentan con un mercado para el excedente de paja.

En el 2000, se estableció y adoptó un código de construcción con balas de paja como política nacional, y el gobierno es el responsable de aplicar el código. La BDIAE ha colaborado con el gobierno para desarrollar y perfeccionar la Estrategia Nacional para el Desarrollo Sostenible.

 

Transferencia

El proyecto comenzó como una iniciativa piloto con dos casas modelo en cada una de las seis regiones bielorrusas. Ya ha creado 150 viviendas y ha proyectado otras 300 para el 2006, la mitad de las cuales estarán financiadas por un programa estatal especial de apoyo agrícola y la otra mitad por un programa de préstamos subvencionados para las familias jóvenes, los grupos vulnerables y las familias de tres o más hijos.

Se ha creado un programa de formación para facilitar la transmisión de conocimientos sobre tecnología de la construcción. En 2005 y 2006, la BDIAE ha estado colaborando con empresas constructoras públicas en las regiones de Gomel y Minsk, y con empresas constructoras privadas en otras regiones bielorrusas como Volis-story, rusas (Tulaugol y Ecodom) y uruguayas (Martimar S.A.).

Se están realizando programas de formación para empresas y negocios pequeños.Más de 100 viviendas ecológicas de propiedad privada han sido construidas utilizando el diseño y método de construcción de la BDIAE.

El método de construcción tipificado en el código de construcción ha sido aceptado a escala nacional. El gobierno central ha proyectado la ampliación de la iniciativa en otras cinco regiones para 2007 tras el desarrollo de actividad que se ha producido en la región de Gomel en 2006.

Se han recibido propuestas de colaboración de Albania, Croacia, Dinamarca, Inglaterra, Alemania, India, Filipinas, Eslovenia y Uruguay. Se ha facilitado documentación y guías de orientación como ayuda en la construcción de cuatro casas en Ucrania, diecisiete en Rusia, una en Moldavia y dos en Latvia. La publicidad positiva que han recibido las viviendas en Ucrania ha contribuido a fomentar aún más la tarea en Bielorrusia. La Oficina Ejecutiva de Hábitat-ONU en Rusia ha apoyado la creación del proyecto en Sochi, Rusia.

 

Asociación

ONG, Sector Privado