Desde marzo de 2014, más de 1.500 Galerías Solares Pasivas han sido construidas en casas de gente viviendo en las remotas Tierras Altas Centrales de Afganistán, creando espacios habitables adicionales y proporcionando aire cálido, el cual circula alrededor de la casa. Más de 100 artesanos locales estuvieron involucrados en la construcción de las galerías, creando medios de subsistencia para ellos y sus familias.
Las Galerías Solares Pasivas son estructuras de marco de madera construidas sobre la pared que mira al sur de una casa. El proyecto las instala en la región de las tierras altas de Afganistán, adonde las temperaturas invernales son frías y el acceso al combustible es caro y difícil. Funcionan como un invernadero, utilizando el calor del sol para calentar el aire. El aire cálido circula en el resto de la casa, logrando una temperatura interna de aproximadamente +20°C. Las galerías son de instalación fácil y económica, construidas en madera o acero y láminas de polietileno. La galería crea una habitación adicional, extendiendo el espacio habitable de la casa.
Desde marzo de 2014, más de 1.500 galerías fueron construidas en las Tierras Altas Centrales (en los distritos de Bamyan y Maydan-Wardak). Más de 100 artesanos locales capacitados estuvieron involucrados en su construcción, creando medios de subsistencia para ellos y sus familias.
El proyecto planea ser completado en septiembre de 2017, para cuando GERES busca haber capacitado un total de 170 trabajadores locales que completarán 700 galerías (además de aquellas completadas por los individuos/comunidades sin el aporte de GERES).
Reconocido por la firma consultora global Hystra como uno de los 15 pioneros del mundo en mercadeo para poblaciones vulnerables, GERES implementa un enfoque innovador para la diseminación de gran escala de soluciones de energía pioneras y sostenibles.
Fines y Objetivos
El proyecto busca ayudar a las familias pobres y vulnerables a superar la pobreza energética a través de un enfoque de mercado. La galería fue desarrollada en colaboración con las familias, a través de incluirlas en el proceso de diseño y adaptación, y luego capacitando a artesanos locales. Se les proporciona herramientas técnicas y de negocios para apoyar a empresas basadas en galerías. GERES introdujo la galería en el mercado, pero las familias son responsables de hacer el pedido y de pagar entre el 80 y el 100% del costo total.
Galerías Solares Pasivas ofrece medios de calefacción más sostenibles que las prácticas tradicionales de cortar árboles para leña, lo cual tiene un impacto negativo en el medio ambiente, degradando la fertilidad del suelo y causando erosión.
Existen dos grupos que se benefician directamente de este proyecto:
El objetivo es que la demanda sea auto-sostenible una vez que el proyecto termine, proporcionando a las familias mayor confort y calidez, mientras que los artesanos logran una fuente de ingreso adicional. Como el objetivo principal de GERES es proporcionar soluciones de energía sostenibles a la mayor cantidad de gente posible, la diseminación a gran escala es una parte central de su estrategia. Para el final del programa, GERES busca equipar 3.000 hogares con soluciones de ahorro de energía.
Contexto
Las Tierras Altas Centrales de Afganistán son una zona montañosa al norte de Kabul que forma parte de la cadena de montañas HinduKush. La zona es mayoritariamente rural. Algunas partes de esta zona son remotas y muy escasamente pobladas. El clima es seco y las temperaturas varían según la estación. En las áreas altas las temperaturas promedio en verano no exceden los 15°C y las temperaturas promedio de invierno se encuentran por debajo de 0°C.
Afganistán es un país pobre, se encuentra en el puesto 175 en el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas. Su historia reciente ha sido afectada por décadas de conflicto, lo cual ha destruido gran parte de la infraestructura del país y dificultado severamente el comercio. Las Tierras Altas Centrales son una zona relativamente segura. Es tradicionalmente poblada por el grupo étnico Hazara, pero ha habido un aumento significativo en la población ya que los refugiados de otros grupos étnicos han huido de otras zonas del país para escapar de la guerra. El grupo Hazara ha sido históricamente discriminado y existen muchos informes de miembros del grupo siendo atacados y secuestrados en las vías principales de acceso que atraviesan la región.
La población de las Tierras Altas Centrales depende principalmente de la agricultura y ganadería como fuerte de ingresos. Los medios de subsistencia dependen principalmente de la disponibilidad y manejo de los recursos naturales: tierra para pastoreo y agricultura; agua para irrigación; biomasa (leña) para cocinar, calefacción y construcción. Esta zona ha sufrido una sequía prolongada. Esto, combinado con los grandes aumentos poblacionales desde 2001 ha aumentado drásticamente la presión en los ya escasos recursos naturales.
Las tecnologías solares pasivas de GERES han sido diseminadas en regiones remotas de Afganistán, Tayikistán y la India desde 2009. En Afganistán, GERES ha identificado que la gran mayoría de la población vive en casas sin aislamiento, con alta polución interna de aire y gasto de energía para calefacción. También ha mostrado que el 76% de estas casas podría ser modificado para viviendas solares pasivas, las cuales son mas económicas de calentar, energéticamente eficientes y de instalación local. Luego de una iniciativa piloto en la región de Bamyan en 2010, y un proyecto de mayor escala en Kabul, el proyecto actualmente promueve las galerías a mayor escala en las Tierras Altas Centrales.
GERES implementa sus actividades en el marco del “Programa de Desarrollo Rural de las Tierras Altas Centrales”, un consorcio de tres ONG francesas (MADERA, Solidarités International y GERES como asociado líder) enfocadas en mejorar las condiciones de vida de la población rural en cuanto a la agricultura, medio ambiente y gestión de los recursos naturales. Solidarités International se enfoca en el desarrollo agrícola y actividades de agua/sanidad y MADERA se enfoca en ganadería y gestión de recursos naturales asociados.
Características clave
Las características principales del enfoque pueden ser resumidas de la siguiente manera:
El acercamiento a los artesanos se basa en recomendaciones de las autoridades de las comunidades. GERES desarrolla luego sitios de demostración con estos artesanos en lugares estratégicos en sus comunidades para aumentar la concientización y compartir información sobre los beneficios con las comunidades locales. Las Galerías Solares Pasivas son desarrolladas en colaboración tanto con las familias como con los artesanos. El equipo de Investigación y Desarrollo de GERES trabaja con familias de la zona para identificar sus necesidades y problemas específicos de energía y crear soluciones apropiadas.
Se incorporan diseños piloto a las viviendas, y los grupos de sondeo -que incluyen a los residentes- ayudan a asegurar que los aportes de la gente sean incorporados en el proceso de adaptación. Se planearon talleres de capacitación con comunidades locales para explicar cómo utilizar y mantener las galerías para la eficiencia óptima; se implementaron talleres técnicos con asociados locales para clarificar y explicar el principal objetivo del programa. Los artesanos también fueron consultados en esta etapa para asegurar que las tecnologías se ajusten a sus habilidades y que los materiales utilizados estuvieran disponibles localmente.
¿Qué impacto ha tenido?
A través de la cooperación cercana con el sector académico y agencias de la ONU, las tecnologías y enfoques desarrollados por GERES están siendo incorporados en los diseños tradicionales de construcción de vivienda en la región de las Tierras Altas Centrales de Afganistán, y GERES trabaja actualmente en colaboración con ONU-Hábitat para mejorar los estándares nacionales afganos de vivienda.
El proyecto promueve y protege los derechos de los ciudadanos a través de considerar cuidadosamente los factores culturales durante el proceso de diseño y a través de esforzarse en asegurar que las soluciones sean asequibles para la comunidad destinataria.
¿Cómo se financia?
El proyecto fue inicialmente financiado por la agencia de desarrollo del Gobierno de Francia ‘Agence Française de Développement’ (AFD) para trabajar en Kabul con el apoyo de la Comisión Europea y fundaciones privadas.
Esta agencia financió por completo el Programa de Desarrollo Rural de las Tierras Altas Centrales (10 millones de euros, 11.1 millones de dólares) para las tres organizaciones asociadas, cubriendo los cuatro componentes de WASH (Agua, Sanidad e Higiene), Agricultura, Soluciones de Ahorro de Energía (SAE) en vivienda y capitalización. De estas ONGs, GERES está a cargo de los componentes de SAE y capitalización.
El desarrollo del componente de soluciones de ahorro de energía, incluyendo la diseminación de Galerías Solares Pasivas y otras Soluciones de Ahorro de Energía cuesta 4.5 millones de euros (5 millones de dólares). Los costos anuales de funcionamiento (14.5% de este monto) han sido cubiertos gracias al apoyo de fundaciones privadas (Fondation Abbé Pierre y Fundación Lord Michelham of Hellingly). El costo total de implementación del proyecto de Galerías Solares Pasivas es de 1 millones de euros (1.1 millones de dólares). Esto incluye investigación y desarrollo, los costos materiales directos como también una parte de los recursos de RRHH y logísticos necesarios para esta actividad, capacitación y entrenamiento con artesanos, herramientas y planes, unidades de demostración y concientización, y mercadeo.
La Agencia de Desarrollo del Gobierno de Francia (AFD) financian completamente la diseminación de Galerías Solares Pasivas en la zona de las Tierras Altas Centrales como un componente de un programa más amplio de soluciones de ahorro de energía en la vivienda. Se espera que para el final del proyecto las Galerías Solares Pasivas estén completamente integradas en el mercado local, asegurando sostenibilidad financiera para los artesanos locales. Mientras que el financiamiento actual del proyecto termina en septiembre de 2017, actualmente se está buscando financiamiento adicional para expandir el proyecto a nuevos distritos en las Tierras Altas Centrales. Hasta ahora, se ha capacitado a artesanos locales en la construcción de tres tipos de galería distintos. Estos varían en el precio desde aproximadamente US$ 130 a US$ 350. Las variaciones de precio se deben principalmente a la selección y disponibilidad de materiales – desde la galería de madera dura más costosa con una cubierta de plástico completa a una con perfil de acero y la galería más económica de caño redondo. Estas variaciones hacen a las Galerías Solares Pasivas asequibles para la mayoría de la población destinataria.
¿Por qué es innovador?
El programa ha tomado una tecnología comprobada y la ha adaptado para lidiar con los desafíos enfrentados en un ambiente extremo debido a la escasez de materiales y el aislamiento geográfico de la comunidad. Un enfoque innovador para la asequibilidad ha sido estratégicamente diseñado en este proyecto. GERES ha introducido la galería en el mercado en base a la necesidad identificada en la comunidad para tales soluciones.
Se ha utilizado un modelo de subsidio innovador, el cual mantiene las galerías a un precio asequible sin distorsionar el mercado local. El monto del subsidio se calcula en base al precio promedio de los materiales en un comercio local y el tiempo estimado de construcción. Cuando un producto se introduce por primera vez en una zona, un ‘subsidio alto’ (aproximadamente 12% del costo total de materiales y mano de obra) se proporciona a los artesanos. Este ‘subsidio alto’ se mantiene por seis semanas antes de moverlo a un ‘subsidio bajo’ (aproximadamente 6% del costo total de material y mano de obra). Este subsidio bajo dura tres meses o hasta el fin del proyecto, dependiendo de la adopción en los distintos distritos. El subsidio alto coincide con una campaña promocional de primavera o invierno que incluye una serie de sesiones de concientización y eventos promocionales en comunidades para acelerar la aceptación de las tecnologías y aumentar el número de pedidos de los artesanos.
Una campaña de subsidio escalonado, con altos subsidios disponibles durante dos periodos promocionales (primavera e invierno) significa que GERES contribuye entre el 6% y el 12% de los costos generales. Esta estrategia permite un ingreso más fácil en el mercado para los artesanos que construyen estas tecnologías y la entrega escalonada está diseñada para eventualmente eliminar el subsidio para apoyar la continuidad y sostenibilidad financiera del proyecto. El subsidio es entregado a los artesanos directamente, ya que ellos son los beneficiarios objetivo del proyecto. Es entonces responsabilidad de ellos pasar el ahorro en el costo a las familias.
La entrega se describe como escalonada ya que cuando las tecnologías se introducen en la comunidad, el subsidio alto lleva a un aumento de la asequibilidad y apoya la diseminación. Cuando el subsidio disminuye de alto a bajo, se anticipa que: a) los artesanos habrán ganado mayores habilidades de negocios y mercadeo (proporcionadas por GERES) y b) las tecnologías serán bien conocidas en la zona objetivo (lo cual significa que ayudarán a auto-promocionarse). Esta estrategia eventualmente se neutraliza al punto de que una vez que el subsidio se termina, los artesanos tienen las habilidades de emprendimiento necesarias para ser sostenibles, apoyándose financieramente a sí mismos.
El programa ha adaptado su modelo al ser implementado. Las Galerías Solares Pasivas desarrolladas en proyectos anteriores de GERES y en las etapas iniciales de este proyecto utilizaron madera rusa importada como el material primario de construcción. Debido a la falta de materiales locales, esta madera fue aceptada localmente y ha mejorado la durabilidad y longevidad de materiales locales. Desde entonces, sin embargo, el equipo de GERES ha desarrollado variaciones de la galería de madera al utilizar acero más económico y disponible localmente. Mientras que las técnicas de construcción difieren ligeramente en general, estas nuevas técnicas son más asequibles para las familias más vulnerables.
¿Cuál es el impacto medioambiental?
La galería reduce la carga que produce el consumo de energía en el medio ambiente a través de reducir significativamente la cantidad de arbustos y madera que las familias recogen para satisfacer sus necesidades diarias de calefacción. Las Galerías Solares Pasivas están principalmente hechas del marco y la cubierta de polietileno. El marco está hecho de madera rusa importada, madera local, perfil de acero o caños de acero (en base a la disponibilidad de material y las dificultades financieras de la familia). La madera local tiene la menor energía incorporada de estos materiales, sin embargo, su baja calidad y densidad también la hacen la menos sostenible en el largo plazo. La selección de materiales en esta región se basa en la disponibilidad, y la selección sostenible de materiales para este proyecto es un desafío constante en la zona de las Tierras Altas Centrales.
Las galerías aumentan la temperatura del hogar en +10-15°C y reducen la cantidad de recursos naturales utilizados como combustible para calefacción en la vivienda entre un 5 y 30% por año. En las Tierras Altas Centrales estos combustibles están compuestos principalmente de estiércol, arbustos y madera de la zona.
Las Galerías Solares Pasivas, en combinación con las otras soluciones de ahorro de energía diseminadas por los artesanos como parte del programa, contribuyen al conocimiento general en la región respecto a la gestión de recursos naturales, administración ambiental y mejores prácticas de sostenibilidad ambiental en general. Por ejemplo, se han desarrollado objetivos específicos para el resto de este proyecto para capacitar a familias en la reutilización de materiales plásticos (al final de cada invierno) y para crear puntos de recolección para el reciclaje.
¿Cómo es su sostenibilidad financiera?
El programa ha sido desarrollado de tal manera que cuando el financiamiento termine y el proyecto haya sido completado, las galerías ya habrán sido integradas al mercado y los artesanos capacitados podrán desarrollar aún más sus emprendimientos sin el apoyo continuo de GERES. La replicación extensiva de Galerías Solares Pasivas en la zona del proyecto ya indica que estas tecnologías están siendo aceptadas en el mercado local y están proporcionando medios de subsistencia para artesanos por fuera del proyecto de GERES.
El financiamiento actual está garantizado hasta el final del proyecto a fines del 2017. GERES se encuentra actualmente negociando financiamiento para una segunda fase del proyecto a través de distintos distritos en las provincias meta. Mientras que este financiamiento no está garantizado, esto no cambiará el impacto general ni la sostenibilidad continua del proyecto actual.
El proyecto está diseñado específicamente para asegurar que los artesanos capacitados tengan una fuente de ingresos de más largo plazo y proporcionará ahorro continuo en los costos para las familias involucradas. Los aspectos de negocios y mercadeo del proyecto se han enfocado en los vínculos entre artesanos y proveedores locales de materiales, para asegurar que la cadena de valor actual se mantenga intacta cuando se complete el proyecto. Mientras que este proyecto no reduce directamente el costo de construcción de viviendas, el costo-beneficio logrado a través de la reducción de combustible significa que los costos de vida en el hogar se reducen.
¿Cuál es el impacto social?
El proyecto de Galerías Solares Pasivas ayuda a facilitar mayor cooperación y cohesión trabajando de cerca con la comunidades y a través de actividades de concientización. GERES asegura la aceptación de las comunidades a través de involucrar a líderes comunitarios en la toma de decisiones sobre las opciones de los artesanos y en la selección de galerías y otras soluciones de ahorro de energía.
Galerías Solares Pasivas reduce las desigualdades sociales al permitir reducciones en el consumo de combustible (brindando ahorros financieros), aumentando las temperaturas internas y mejorando las condiciones de vida en invierno. Además, la provisión de un espacio cálido adicional adonde la gente puede llevar a cabo tareas cotidianas, como lavar los platos, cuidar a los niños y recibir invitados tiene beneficios para todo el hogar, particularmente las mujeres, quienes son tradicionalmente responsables de supervisar estas actividades.
El proyecto de Galerías Solares Pasivas permite a artesanos individuales tomar un rol más activo en la sociedad a través de brindar servicios que benefician a su comunidad. La capacitación en mercadeo proporcionada les permite tomar contacto y generar negocios que aumenten la productividad de sus emprendimientos. Los artesanos involucrados en Galerías Solares Pasivas están capacitados en habilidades técnicas y de negocios/mercadeo, aumentando sus habilidades de construcción y también creando nuevas oportunidades de generación de ingresos para sus emprendimientos. Debido a las severas condiciones invernales en la región de las Tierras Altas Centrales de Afganistán, el simple hecho de que las Galerías Solares Pasivas aumenten la temperatura interna del hogar en aproximadamente 10 °C significa una mejora en la calidad de vida y en la salud general de la comunidad.
Obstáculos Encontrados
El éxito de Galerías Solares Pasivas en la comunidad es evidente por la propagación natural de esta tecnología que está ocurriendo en la comunidad. Mientras que esto es un desarrollo positivo y muestra la aceptación del concepto por la comunidad, la calidad general no ha alcanzado el estándar prescrito por GERES; y por ello no ha logrado los mismos beneficios. Se están desarrollando estándares de calidad con actores locales y ONU-Hábitat para crear un marco de estándares mínimos y garantizar la seguridad de todas las Galerías Solares Pasivas desarrolladas a través de esta ruta.
Lecciones Aprendidas
La principal lección aprendida por GERES en las Tierras Altas Centrales es la de la accesibilidad y disponibilidad de materiales. La región es de difícil acceso y muchas de las comunidades viven en zonas remotas y difíciles de llegar. Esto presenta un desafío para el equipo del proyecto y los artesanos que buscan diseminar Galerías Solares Pasivas en estas zonas. Estos desafíos geográficos también tienen relación con la disponibilidad de materiales a un precio asequible. GERES ha trabajado duro para desarrollar variaciones del diseño original de Galerías Solares Pasivas, para permitir un acceso más sencillo a materiales más apropiados y asequibles.
Evaluación
Se utilizan tres áreas principales de indicadores para evaluar el éxito general del proyecto:
Las actividades internas de monitoreo y evaluación dan seguimiento y analizan la implementación del proyecto de manera continua, en línea con los objetivos generales. También se han contratado a consultores externos para llevar a cabo una revisión de mitad de ciclo y una revisión final de las actividades del proyecto. Las conclusiones generales presentadas como parte de la revisión de mitad de ciclo sugieren que el hecho de que la propagación de las galerías estaba sucediendo de forma natural y era liderada por las comunidades mismas, sin el involucramiento de GERES, fue testamento de la pertinencia y efectividad de las actividades del proyecto.
Reconocimiento
Esta postulación es la primera presentación de GERES para un premio por este trabajo. Sin embargo, vale la pena mencionar que otros dos proyectos de tecnología solar pasiva en Ladakh, India han recibido reconocimiento: un Ashden en 2009 (invernaderos solares pasivos) y como finalista de los Premios Mundiales del Hábitat en 2011 (viviendas solares pasivas).
Transferencia
GERES publica regularmente su trabajo y participa en conferencias relacionadas a nivel internacional. En Afganistán, se distribuyen publicaciones y estudios a través del Afghanistan Centre en la Universidad de Kabul en el idioma Dari, para que sean accesibles a un público más amplio. Profesionales, público general, organismos financiadores y académicos visitan regularmente los sitios del proyecto y existen visitas regulares al terreno por parte de representantes del gobierno provincial y nacional.
La galería original fue desarrollada en Kabul, al mismo tiempo que ha sido puesta a prueba en otros distritos. Desde entonces ha sido transferida por GERES, mediante el proyecto actual, a la zona rural de las Tierras Altas Centrales de Afganistán. Siempre que haya un mercado y una necesidad identificada en la comunidad, no hay muchas razones por las que las tecnologías de Galerías Solares Pasivas no podrían ser transferidas y replicadas en otros lugares. La tecnología de galerías podría ser transferible a otros sitios que enfrentan cuestiones de calefacción similares durante el invierno, si el diseño fuera adaptado a los recursos disponibles en esas zonas. Además, el enfoque de mercado podría ser transferido a cualquier lugar. Igualmente, el enfoque con el cual GERES investiga, desarrolla, prueba y valida la tecnología de Galerías Solares Pasivas podría ser transferido a otras iniciativas de soluciones de ahorro de energía y vivienda y construcción sostenibles.
GERES está interesado en llevar a escala el actual proyecto de Galerías Solares Pasivas siempre que haya una necesidad e interés de la comunidad destinataria y que haya acceso asequible y fácil a los materiales necesarios. Futuros proyectos (actualmente siendo desarrollados) buscan aprovechar los éxitos actuales de este enfoque de mercado para la eficiencia energética y cubrir distritos adicionales en las provincias adonde actualmente trabajan. Un proyecto próximo en Kabul utiliza una metodología similar en combinación con un elemento de micro-finanzas para aumentar el alcance potencial de las Galerías Solares Pasivas en la capital de Afganistán.
El diseño actual de las Galerías Solares Pasivas es una evolución de iniciativas anteriores de Vivienda Solar Pasiva que han sido implementadas a través de parte de Asia central y sur, incluyendo la diseminación de más de 3.000 Galerías Solares Pasivas construidas por 74 artesanos en Kabul entre 2009 y 2012. El proyecto actual de Galerías ha aprovechado estos éxitos y evolucionado el material y las técnicas de construcción a través del proceso de Investigación y Desarrollo, para hacer las Galerías Solares Pasivas más accesibles y asequibles para la comunidad destinataria.
A nivel local – a través del trabajo en consorcio, los asociados integran las tecnologías de GERES en sus programas.
A nivel nacional – en Afganistán, el Ministerio de Salud Pública aprobó leyes para la inclusión de los estándares de eficiencia energética de GERES en la construcción de edificios públicos.
GERES - Group for the Environment, Renewable Energy and Solidarity
Sitio Web: http://www.geres.eu
Correo electrónico: contact@geres.eu
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