En toda Europa, los sistemas para personas sin hogar aún dependen de albergues temporales y del anticuado modelo de "escalera", un modelo condicional que obliga a las personas a demostrar que están preparadas para una vivienda. Los enfoques centrados en la vivienda invierten esta lógica: parten de una vivienda estable y ofrecen apoyo flexible. El auge de los modelos centrados en la vivienda en toda Europa demuestra lo que se puede lograr cuando las políticas priorizan las viviendas permanentes en lugar de los albergues temporales.
El problema:Gestionar un problema creciente
Se estima que 100 millones de personas en todo el mundo viven sin hogar, y las cifras van en aumento. Más personas que nunca duermen a la intemperie o en alojamientos temporales y de emergencia. En muchos lugares, las respuestas aún dependen de albergues y hostales caros, abarrotados y que, a menudo, retraumatizan a las personas a las que pretenden ayudar.
Estos entornos son particularmente inadecuados para mujeres y personas que enfrentan desafíos complejos como traumas, problemas de salud mental o consumo de sustancias. Las normas estrictas y los límites de tiempo a menudo obligan a las personas a regresar a la calle.
La llamada “modelo de escalera” En este contexto, se espera que las personas pasen por una serie de etapas temporales y demuestren que están "listas" para una vivienda, lo que las mantiene atrapadas en la inestabilidad. Se les exige cumplir condiciones como la sobriedad o el cumplimiento del tratamiento antes de poder "ganarse" una vivienda. La evidencia demuestra que este enfoque es miope, perjudicial y simplemente gestiona la situación de las personas sin hogar en lugar de erradicarla.
La Solución: Hogares seguros y estables
Los enfoques centrados en la vivienda invierten esta lógica. En lugar de esperar a que las personas estén preparadas para una vivienda, empiezan por proporcionar un hogar seguro y estable, y luego ofrecen apoyo flexible para ayudarlas a mantenerlo. Es mucho más probable que las personas reconstruyan sus vidas cuando tienen un lugar seguro donde vivir.
El principio clave es simple: la vivienda es un derecho humano. Otros principios incluyen:
- Acceso inmediato a una vivienda estable, sin pruebas de preparación ni condiciones previas.
- Apoyo voluntario, flexible y centrado en la persona.
- Arrendamiento no dependiente del tratamiento ni del uso de servicios.
- Elección, control y dignidad en el centro del enfoque.
Un enfoque verdaderamente centrado en la vivienda requiere más que proyectos aislados. Implica una acción coordinada en materia de vivienda, salud y asistencia social, junto con una oferta suficiente de viviendas asequibles, una orientación política clara y una inversión sostenida.
En toda Europa existen ejemplos alentadores de cambios sistémicos:
- Finlandia ha liderado el camino desde 2008, incorporando el principio de Vivienda Primero y los principios orientados a la vivienda en la política nacional de vivienda. Fundación Y, ganadora del Premio Mundial del HábitatHa sido fundamental para este éxito. Con más de 19,000 viviendas en 50 ciudades, ofrece alojamiento permanente con apoyo personalizado a personas con necesidades complejas. Finlandia tiene actualmente la tasa de personas sin hogar más baja de la UE. El programa nacional finlandés "Vivienda Primero" ha reducido la falta de vivienda a largo plazo en un 65 % desde 2008.
- De las calles a los hogares (Hungría), ganador del Premio Mundial del Hábitat en 2020Trabaja en un país donde la falta de vivienda está criminalizada. Rehabilita edificios municipales vacíos para convertirlos en viviendas de larga duración y ofrece apoyo continuo y centrado en la persona. Su modelo, que aprovecha el sector privado del alquiler, ha inspirado a los municipios de Budapest a adoptar iniciativas similares en materia de vivienda, demostrando que los enfoques basados en los derechos pueden tener éxito incluso en entornos legales restrictivos.
- Escocia ha adoptado un sistema nacional Reubicación Rápida Enfoque que exige que las 32 autoridades locales ayuden a las personas a transitar rápidamente de la situación de calle a una vivienda estable y convencional. Esta política marca un claro cambio desde el alojamiento temporal hacia soluciones centradas en la vivienda. Complementando esto, Homes for Good: otro ganador del Premio Mundial del Hábitat Ha demostrado cómo la inversión social puede aumentar la oferta de viviendas asequibles y de calidad para personas con bajos ingresos, además de brindar opciones y dignidad a los inquilinos. Desde 2014, ha recaudado más de 20 millones de libras para comprar, renovar y gestionar más de 500 viviendas en Glasgow y el oeste de Escocia, y este año ha abierto su primer servicio en Londres con la organización benéfica para personas sin hogar Crisis. El 90 % de sus inquilinos reciben prestaciones sociales, los atrasos en los pagos son inferiores al 2 % y la duración media del arrendamiento es de cuatro años.
- En Europa Central y Oriental, donde todavía predominan los modelos de escaleras, está surgiendo una innovación orientada a la vivienda. Ganador del Premio Mundial del Hábitat 2025 STOPA (Eslovaquia) utiliza un modelo liderado por la vivienda para brindar hogares permanentes y apoyo integral, que incluye terapia laboral, capacitación en habilidades, atención de salud mental y participación comunitaria a través de un Café Solidario dirigido por pares.
El impacto:Seguridad a largo plazo
La evidencia de estas iniciativas —y de los sistemas nacionales basados en principios centrados en la vivienda— muestra que este enfoque:
En última instancia, poner fin a la falta de vivienda comienza con las viviendas, y el impacto es transformador tanto para las personas como para la sociedad.
