Lisboa, Portugal

Nuestro socio principal en Lisboa es CRESCER.

Se unió a la campaña: noviembre de 2021

¿Quién participa? CRESCER es una ONG que trabaja con el sinhogarismo y la reducción de daños en toda la ciudad de Lisboa y zonas aledañas. Implementan proyectos para ayudar a personas en situación de vulnerabilidad y exclusión desde el año 2001.

En veinte años, CRESCER se expandió mucho e incorporó una variedad de intervenciones innovadoras para las personas en situación de sinhogarismo, como Vivienda Primero, asistencia para el tratamiento de abuso de sustancias, capacitaciones laborales y ayuda para migrantes. En CRESCER, son especialistas en la adopción de enfoques de minimización de daños, y todo su trabajo se centra en respetar los objetivos y las decisiones de cada persona. Tienen como meta acercar la ayuda donde las personas se encuentran, y no al revés.

¿Qué sucedió hasta ahora? Portugal tiene un enfoque progresivo con respecto al sinhogarismo. En particular, utilizan respuestas de reducción de daños para las personas con problemas de abuso de sustancias y abordan casos de múltiples desventajas (como sinhogarismo, problemáticas de salud mental y casos de personas involucradas con el sistema de justicia penal). Desde principios de la década de 1990, Portugal desarrolló estrategias para enfocarse en la prevención, el tratamiento y la reinserción de personas, en lugar de priorizar las medidas punitivas y la criminalización. En 2001, el consumo de sustancias psicoactivas se despenalizó.

Se desarrollaron estrategias nacionales y municipales para abordar el sinhogarismo —como la Estrategia Nacional de Portugal para el Sinhogarismo, en cuya elaboración, CRESCER tuvo un papel importante. La función de la Municipalidad de Lisboa también fue significativa a fin de dar impulso a políticas efectivas para terminar con el sinhogarismo en las calles y, desde 2015, esta ha hecho inversiones importantes en políticas de vivienda, como Vivienda Primero.

En 2020, con la realización de nuevas encuestas en el marco de la Estrategia Nacional de Portugal para el Sinhogarismo, se contabilizaron 8.209 personas sin hogar en el país, un 26 por ciento más que en 2018. En Lisboa, se calculó que había 3.780 personas viviendo en la calle. Estos datos provienen del NPISA de Lisboa —una asociación entre entidades públicas y privadas coordinada por la Municipalidad de Lisboa que trabaja con personas que viven en situación de sinhogarismo en la ciudad.

En la actualidad, CRESCER dirige el programa É UMA CASA, Lisboa Housing First, que comenzó con siete casas en 2013 y hoy cuenta con 120 unidades, y está desarrollando planes para trabajar con los gobiernos de los municipios aledaños, a fin de seguir expandiéndose. Basado en un abordaje de reducción de daños, algunos aspectos clave de este enfoque son el pragmatismo, el humanismo y el respeto a la libertad de elección. Durante la pandemia de COVID-19, este proyecto se expandió rápidamente, porque los alojamientos de alquiler independientes de vivienda primero permitieron el aislamiento seguro de las personas. Sin embargo, la cantidad de unidades disponibles no fue suficiente para satisfacer la demanda, y muchas personas aún se encuentran en viviendas de emergencia, como consecuencia de la pandemia.

CRESCER también implementó con éxito proyectos de inserción laboral para personas que vivieron situaciones de sinhogarismo y aislamiento social. É UMA MESA es un proyecto financiado por el Fondo Social Europeo (FSE), que ofrece capacitaciones y prácticas para personas que trabajan en un restaurante de alta calidad. La vivienda permanente es una pieza fundamental de la ayuda que reciben las personas involucradas en el proyecto. Durante la pandemia de COVID-19, si bien el restaurante cerró al público, el programa de capacitación continuó y, con el apoyo de la Municipalidad de Lisboa, la cocina se transformó para ofrecer más de 600 comidas por día a personas de la ciudad. En 2021, este proyecto recibió el Premio de Plata de FEANTSA, por su trabajo para terminar con el sinhogarismo.

¿Qué sigue?

Si bien se han hecho movimientos positivos para abordar el sinhogarismo en el país, Portugal aún sufre una crisis de vivienda, y la pandemia de COVID-19 dejó a muchas personas que vivían en la calle varadas en refugios de emergencia. Los bajos niveles de ingresos, la pobreza, los alquileres inasequibles y la desconexión continua entre los servicios públicos siguen siendo factores que ejercen una presión enorme sobre las personas y hacen que terminen en las calles.

CRESCER tiene diversos objetivos clave para el año próximo, por ejemplo, los siguientes:

• Expandir la implementación del programa É UMA CASA, Lisboa Housing First, hacia los municipios aledaños.
• Hacer crecer los proyectos de inserción laboral del galardonado proyecto É UMA MESA hacia nuevos lugares de Lisboa.
• Desarrollar un equipo innovador de asistencia comunitaria e intervención rápida.
• Reforzar el enfoque en proyectos de prevención del sinhogarismo.
• Reunir más evidencia y datos del éxito de su enfoque.