Llevando las soluciones basadas en la vivienda de la teoría a la acción

En muchos países de Europa Central y Oriental (ECO), las respuestas a la falta de vivienda se han centrado durante mucho tiempo en refugios de emergencia y soluciones temporales. La evidencia demuestra que los enfoques centrados en la vivienda funcionan; sin embargo, sin sistemas nacionales sólidos como el de Finlandia, el verdadero progreso depende del liderazgo local. Ella Hancock, directora del Programa Mundial de Hábitat, nos explica por qué.  

En toda Europa se está produciendo una transición hacia sistemas y prácticas centrados en la vivienda, liderada cada vez más por municipios progresistas que reconocen que la vivienda es un derecho humano y que permitir que alguien se quede sin hogar es inaceptable. Ciudades como Lyon y Lisboa han creado equipos de Vivienda Primero o se han asociado con ONG para implementar programas centrados en la vivienda. Otras, como Barcelona y Lisboa, van más allá, invirtiendo en un enfoque de prevención más eficaz y rentable para frenar el sinhogarismo antes de que se manifieste.  

En Europa Central y Oriental, el progreso es más lento, pero está en aumento. Muchas ciudades de la región aún se encuentran atrapadas en un ciclo de provisión de emergencia debido a la escasez de vivienda asequible y a la limitación de recursos. Décadas de privatización y falta de inversión han debilitado los sistemas de vivienda pública, y los marcos nacionales no apoyan soluciones centradas en la vivienda. Aun así, el cambio está ocurriendo y las cosas están empezando a cambiar. Cada vez más líderes municipales se comprometen con enfoques centrados en la vivienda, ampliando el acceso a viviendas asequibles y creando ciudades y pueblos más justos y equitativos para las personas a las que sirven.  

En World Habitat, también estamos comprometidos a apoyar este cambio. Nuestro Estudio de viabilidad de 2022, dirigido por el Instituto de Investigación Metropolitana y el Instituto de BudapestSe describió cómo los países de la región podrían dejar de lado las respuestas de emergencia. La investigación destacó la necesidad de que los gobiernos locales prioricen la vivienda asequible, adopten modelos centrados en la vivienda, colaboren con socios alineados y participen en la planificación y la financiación a nivel nacional y de la UE.  

Hemos estado trabajando con ciudades y ONG de toda la región para implementar estas recomendaciones. En el reciente Festival Internacional de Vivienda Social en Dublín, reunimos a municipios y ONG de toda Europa Central y Oriental para compartir ejemplos de lo que ya funciona y explorar cómo la UE puede contribuir a ampliar este progreso.  

Budapest es un ejemplo. A nueva agencia de alquiler social Se ha lanzado para conectar a propietarios privados con personas con necesidades de vivienda. Inspirado y liderado por nuestro socio de larga trayectoria. Asociación De Calles a HogaresEl modelo está demostrando ser particularmente eficaz en una ciudad con viviendas públicas limitadas pero con muchas unidades privadas vacías, y ya ha asegurado vivienda permanente para más de 350 personas.  

Bratislava Está adoptando un enfoque integral: STOPA, ganadora del premio de plata de los Premios Mundiales del Hábitat 2025, está renovando edificios vacíos, creando una agencia de alquiler gestionada por la ciudad y estableciendo alianzas público-privadas para aumentar la vivienda asequible. Ahora se prepara para lanzar la Organización de Vivienda de Bratislava para gestionar y asignar viviendas de forma más estratégica, un ejemplo de cómo las ciudades pueden impulsar un cambio sistémico. 

In PulaEn Croacia, el municipio se ha asociado con Aja, una ONG de Vivienda Primero, financiará y gestionará un programa centrado en la vivienda. Aja ahora está capacitando a otros en Croacia y países cercanos, difundiendo buenas prácticas y aprendizaje entre pares, tal como recomendó nuestra investigación. 

Este cambio creciente también cuenta con el apoyo de redes regionales e internacionales. Centro de Vivienda Primero en Europa está capacitando y conectando a profesionales de la vivienda en todo el continente y plataformas nacionales como Plataforma para la Vivienda Social en Chequia Están respaldando este cambio con formación y trabajo político. Ciudades como Brno están obteniendo buenos resultados gracias a este apoyo. 

Estos ejemplos demuestran que las recomendaciones de la investigación no son solo teoría; ya se están implementando gracias a líderes locales comprometidos y a través de alianzas. Sin embargo, ampliarlas sigue siendo un gran desafío. Muchas ciudades aún enfrentan profundas barreras estructurales: oferta limitada de vivienda, infraestructuras obsoletas, aumento de costos y acceso restringido a la financiación de la UE. Estos problemas no pueden resolverse solo con acciones locales.  

Por eso el papel de la UE es tan importante, y nuestra investigación incluyó recomendaciones a nivel europeo sobre la integración de políticas orientadas a la vivienda, el seguimiento del progreso, la inversión directa en las ciudades y el apoyo a datos y evidencias más precisos. Si bien los gobiernos locales están demostrando lo que es posible, la UE se encuentra en una posición privilegiada para apoyar y acelerar este cambio a mayor escala.  

Las bases ya existen: la Declaración de Lisboa, el Pilar Europeo de Derechos Sociales y la Plataforma Europea de Lucha contra el Sinhogarismo. Se está cobrando impulso, y la UE está preparando nuevos planes de acción sobre derechos sociales, reducción de la pobreza y vivienda asequible. Quince alcaldes han solicitado un Fondo de Vivienda Asequible de 300 000 millones de euros y que la UE apoye a los municipios con la financiación y las herramientas que necesitan.  

En World Habitat, nos comprometemos a contribuir al éxito de este cambio, compartiendo evidencia, apoyando a líderes locales y conectando buenas prácticas en toda Europa. Con las herramientas, el compromiso y el apoyo adecuados, las ciudades pueden transformar sus sistemas de vivienda y lograr avances reales para erradicar la falta de vivienda.  

Organizaremos un evento para municipios progresistas que trabajan en soluciones basadas en la vivienda el 7 October 2025 Si está interesado en unirse o desea más información, póngase en contacto con nosotros. ella.hancock@world-habitat.org.