Anne-Lize Hertgers, Eloise Pelaud y Bea Varnai son parte de urbanmonde, una organización franco-suiza que apoya a las comunidades organizadas en la realización de proyectos de vivienda liderados por la comunidad y en la implementación del derecho a la ciudad y a una vivienda adecuada.

En todo el mundo, el derecho a una vivienda digna, un derecho humano inalienable, dista mucho de ser una realidad para demasiadas personas. La experiencia práctica demuestra que los residentes de comunidades desfavorecidas carecen de acceso a terrenos y financiación para llevar a cabo sus proyectos de vivienda. Las comunidades vulnerables suelen verse excluidas de la financiación para vivienda por parte de instituciones financieras y microfinancieras, tanto privadas como públicas, debido a requisitos de entrada exclusivos o a la inasequibilidad de dichos productos. En muchos contextos, y en particular en África, la financiación de la vivienda está poco desarrollada y los modelos de propiedad colectiva de vivienda quedan excluidos de los subsidios de vivienda.

Sin embargo, el Centro de Financiamiento de Vivienda Asequible, urbaMonde y urbaSEN han trabajado juntos para documentar Experiencias de programas y proyectos de producción de viviendas asequibles en toda África, centrándose en sus diseño financieroSe analizaron diez ejemplos de mecanismos de financiación asequibles, basados ​​en diversos niveles de propiedad comunitaria.

Estos son:

Destacan varias lecciones importantes para mejorar los mecanismos de financiación existentes para la vivienda e introducir innovaciones en el sector de la vivienda asequible en los países africanos.

También muestran algunas de la tecla condiciones para que la vivienda sea realmente asequible.

La importancia de las alianzas y la diversidad de fuentes de financiación

Los diez ejemplos demuestran la importancia de las estructuras de apoyo, como los planes de asistencia técnica y las asociaciones estratégicas, para fortalecer a las comunidades locales en la ejecución de sus proyectos de vivienda.

La consolidación de marcos jurídicos, institucionales y financieros propicios, así como la prestación de apoyo directo a los residentes, contribuye a aumentar su capacidad de negociación con las instituciones públicas y financieras, y fomenta las inversiones en vivienda y suelo.

Las alianzas público-privadas-ciudadanas atraen más fondos para ampliar proyectos y subvencionar servicios no financieros como asistencia técnica, educación financiera y empoderamiento comunitario. Combinar diversas fuentes de financiación implica aumentar la inversión y asegurarla a largo plazo. Ejemplos inspiradores incluyen las alianzas desarrolladas por la empresa social y promotora inmobiliaria Casa Real en Mozambique, cuyo objetivo es diseñar, construir y vender viviendas asequibles. Lo logran trabajando con:

  • Real como inversor social en el desarrollo de viviendas;
  • el Municipio de Beira como socio público que proporciona tierras, acceso a servicios y asistencia para la planificación; y
  • el Gobierno de los Países Bajos a través de la creación de un plan maestro y apoyo para abogar ante bancos – como Asba – quien se convirtió en el primer banco en ofrecer productos financieros a los compradores de viviendas de Casa Real.

Hasta el momento, los resultados incluyen 21 viviendas asequibles (vendidas) y un total de 80 planificadas a través de hipotecas garantizadas por el empleador o un programa de compra a plazos.

Otros ejemplos que vale la pena examinar incluyen el programa de vivienda social alternativa en Camerún y el Proceso de Vivienda Popular en Sudáfrica.

La vivienda como proceso

Ejemplos como los programas de microfinanzas para vivienda Nyumba Smart Loan desarrollados por Hábitat para la Humanidad y sus socios en Kenia, el programa Twize en Mauritania y el proceso de Vivienda Popular Khayelitsha en Sudáfrica, así como las experiencias de comunidades organizadas en Namibia, Zimbabwe y Senegal, ilustran la importancia de abrazar la vivienda como un proceso y considerar toda la cadena de valor de la vivienda, no sólo el acceso a la financiación sino también el acceso a mano de obra, materiales de vivienda asequibles y sostenibles, habilidades adaptadas y servicios públicos adecuados.

En Kenia, esto ha llevado a "un aumento significativo en la calidad general de las condiciones de la vivienda, específicamente la calidad de las paredes y los techos, el número de habitaciones y la calidad de los materiales de construcción".[ 1 ]También condujo a mejoras autodeclaradas en los resultados de salud de las familias gracias a la inversión en agua y saneamiento. Uno de los residentes afirma: «Antes temía pedir préstamos porque oía a la gente decir que si pedías dinero prestado podías perderlo todo. Ahora, cuando me siento aquí en casa y miro a mi alrededor, me siento muy orgulloso».

Los costos de construcción de viviendas se pueden reducir de diversas maneras, entre ellas:

  • el diseño de soluciones de vivienda colectiva (véanse los estudios de caso de Zimbabwe, Mozambique y Namibia);
  • el establecimiento de unidades de producción de materiales de construcción locales (véase Gambia, Camerún y Senegal); y
  • la mejora gradual de las infraestructuras y servicios públicos o municipales (véanse los estudios de caso de Zimbabwe, Sudáfrica y el Akiba Mashinani Trust en Kenia).

[ 1 ] Creación de activos, desbloqueo del acceso: Informe final de la evaluación del impacto de las microfinanzas para vivienda de KWFT, 2018. https://www.findevgateway.org/paper/2018/06/building-assets-unlocking-access-kwft-housing-microfinance-impact-evaluation-final

La introducción de estas medidas de ahorro se logra mejor cuando son comprendidas y aprobadas por los miembros de la comunidad. En Zimbabue, los diseños de ahorro incluyeron viviendas adosadas, muros de contención y enfoques graduales para mejorar los servicios comunales. Sin embargo, esto resultó ser un desafío, ya que no todos adoptaron inicialmente estos conceptos de diseño. Sin embargo, gracias a una mayor participación en los planes arquitectónicos, se lograron resultados que garantizaron la asequibilidad y, además, cumplieron con los deseos de la comunidad.

El papel de los residentes

Al igual que en Zimbabue, la participación de los residentes parece ser un elemento clave en la creación de viviendas asequibles. Al asumir la responsabilidad de diversas actividades y funciones dentro del proceso de construcción de viviendas, los miembros de la comunidad no solo contribuyen a reducir costos, sino que también fortalecen las capacidades locales y la cohesión social.

El ahorro, ya sea individual o colectivo, puede contribuir significativamente a fortalecer las capacidades financieras y la autonomía de las comunidades organizadas, así como a aumentar su capacidad de negociación. De hecho, el ahorro es una herramienta clave para que las comunidades y las personas movilicen financiación de mercado y subsidios públicos que les permitan implementar sus proyectos de vivienda. Los resultados pueden cambiar la vida, como explica uno de los residentes que participa en el Fondo Twahangana, gestionado por la comunidad en Namibia: «Siento pura felicidad. Nunca pensé que algún día viviría en una casa de ladrillo. Mi primogénito, que ahora tiene 31 años, nació en una chabola del asentamiento informal. Nos llevó años llegar hasta aquí; a veces nos rendimos, pero luego nos volvimos a animar».

Todavía estamos muy lejos de hacer realidad el derecho humano básico a una vivienda adecuada para todos, sin embargo, las diferentes lecciones aprendidas muestran la dedicación y la importancia de las comunidades para movilizar finanzas y desarrollar mecanismos. ¡Mbolo Moy Dole! ¡La unidad hace la fuerza!

Lee el estudio completo aquí.

 

Imagen: Damien Epiney