Una crisis de vivienda segura y asequible
En este blog, los directores del Programa Mundial de Hábitat, Yiorgos Papamanousakis y Pierre Arnold, reflexionan sobre un mercado inmobiliario privado global que excluye a cada vez más personas de la propiedad de la vivienda y de opciones de alquiler asequibles, y sobre cómo los gobiernos locales pueden trabajar con los actores comunitarios para generar viviendas permanentemente asequibles, ciudades sostenibles y barrios cohesivos.
¿Aún podemos permitirnos una vivienda en nuestras ciudades? A partir de 2021, los precios de la vivienda están subiendo a nivel mundial. a su ritmo más rápido en 40 años Los aumentos de ingresos superan con creces los de la mayoría de los países. En Europa, al menos 100 millones de personas con ingresos bajos y medios gastan más del 40 % de su renta disponible en vivienda. Solo en el Reino Unido, 300,000 hogares podrían verse obligados a quedarse sin hogar Para finales de este año. Pocos dudarían del papel de una vivienda adecuada, asequible y segura como base del desarrollo humano, pilar de la sostenibilidad social y ambiental, y, de hecho, un derecho humano fundamental. La pregunta urgente para muchos no es por qué o si, sino cómo para entregarnos la vivienda que necesitamos.
El mercado inmobiliario privado, dominado por grandes promotoras inmobiliarias con ánimo de lucro y cada vez más condicionado por la financiarización del suelo y la vivienda, excluye a cada vez más personas de la propiedad de la vivienda y de opciones de alquiler asequible. Al mismo tiempo, el sector de la vivienda social, parte de un modelo de bienestar en sí mismo bajo presión, carece de la capacidad de proporcionar suficientes viviendas asequibles para todos los necesitados. Eclipsada por estos enfoques tradicionalmente dominantes, la vivienda comunitaria sigue siendo una opción menos visible para los responsables políticos que buscan responder a la necesidad de vivienda en sus ciudades.
Comunidades en el corazón del desarrollo de la vivienda
La vivienda comunitaria (CLH) se caracteriza por la significativa participación de la comunidad en el proceso de construcción de viviendas: el control, la gestión y la propiedad de las viviendas, así como del terreno donde se construyen, están en manos de una institución participativa y democrática cuyo principal objetivo es materializar el derecho a la vivienda de sus miembros. Puede adoptar diversas formas, desde parcelas individuales co-vivienda proyectos a gran escala cooperativas de vivienda y fideicomisos de tierras comunitarias que proporcionan vivienda asequible y permanente a grupos de ingresos bajos y medios. En todos los casos, la característica distintiva de CLH es que una institución comunitaria lidera el desarrollo y la gestión del suelo y la vivienda.
Las alianzas entre ciudades y actores de la vivienda colaborativa (CLH) presentan un enfoque particularmente prometedor para la CLH, a menudo denominado Vivienda Colaborativa: comprometidos con la asequibilidad permanente, los actores de CLH asociados se benefician de las políticas y regulaciones favorables que ofrecen las ciudades. Experiencias recientes en diferentes ciudades... Barcelona Destacando entre ellos, no solo han demostrado que es posible situar a las instituciones y organizaciones comunitarias en el centro de la producción de vivienda, sino que también la vivienda colaborativa, libre de la carga de la generación de beneficios, puede ofrecer resultados de bienestar y sostenibilidad muy superiores para los residentes, nuestras ciudades y nuestro planeta. Se suman a una larga tradición. cultura colaborativa de la vivienda cooperativa, (especialmente en Suiza, Alemania y Austria) que ha permitido a las personas acceder a la vivienda, protegiéndola al mismo tiempo de la especulación del mercado y de la mercantilización, a perpetuidad.
¿Qué pueden hacer las ciudades?
El Festival Internacional de Vivienda Social (ISHF) de junio de 2023 fue una oportunidad para destacar algunas iniciativas prometedoras de Vivienda Colaborativa. En un Sesión organizado por urbanmonde y la Red de Ciudades para la Vivienda Colaborativa (NETCO) Profesionales y funcionarios municipales de Barcelona, Bruselas, Lyon, La Haya y Viena se reunieron para compartir cómo sus ciudades y regiones están permitiendo que las comunidades ofrezcan viviendas asequibles, sostenibles e inclusivas.
Reconocer a los promotores de vivienda asequible liderados por la comunidad como actores legítimos, habilitados para participar en la producción de vivienda, es una condición fundamental sobre la que se pueden desarrollar nuevas herramientas políticas y financieras. El reconocimiento institucional de los actores comunitarios en un proceso de vivienda inclusivo y participativo implica aprovechar la energía de las comunidades para generar viviendas permanentemente asequibles, ciudades sostenibles y barrios cohesionados.
Cómo posibilitar colaboraciones beneficiosas para todos entre el gobierno local y los actores comunitarios
1. Ofrecer planes financieros favorables, en particular reconociendo a los actores de CLH como proveedores de vivienda asequible:
- Subvenciones directas condicionadas a la reducción de los alquileres (Viena)
- Subvenciones a la explotación y a la inversión y reducción del IVA para las transacciones inmobiliarias (Bruselas)
- Subvenciones reembolsables para cubrir una parte de los costes de desarrollo (Barcelona)
2. Arrendamiento de terrenos públicos a precio reducido o simbólico:
- Derechos sobre la tierra renovables a largo plazo (75-99 años) y arrendamientos de tierras públicas (Barcelona)
- Venta de terrenos públicos con descuento (Lyon, Viena)
3. Constitución de acuerdos y colaboraciones a largo plazo: Programa de desarrollo de viviendas en suelo público acordado entre el municipio y los actores de CLH (Barcelona)
4. Facilitar las asociaciones entre grupos de covivienda y proveedores de vivienda asequible: Proyectos codesarrollados por promotores de viviendas de alquiler asequible y con fines de lucro limitado (Viena, Francia)
5. Garantizar la financiación externa por parte de bancos e inversores:Avales financieros municipales para préstamos bancarios públicos (Barcelona).
6. Apoyo a los planes de asistencia técnica e intercambio de conocimientos que permitan a una población más amplia participar en la vivienda colaborativa (Lyon).
Es crucial que la confianza mutua entre los actores de CLH y el gobierno local sea un punto de partida fundamental. En los ejemplos anteriores, Los gobiernos y las instituciones municipales reconocen que las comunidades y los ciudadanos tienen derecho a definir sus necesidades y, a menudo, son los que están mejor posicionados para utilizar con éxito los fondos públicos para el bien común.. Asimismo, los actores comunitarios entienden que los procesos de gobierno local pueden ser lentos y rígidos incluso cuando existe voluntad política.
Lea el informe completo de la sesión de la ISHF sobre ciudades y vivienda colaborativa
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Cómo hacemos realidad nuestra visión
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Ayudamos a que ideas probadas se arraiguen en nuevas comunidades.
