Abordar el problema de las personas sin hogar con programas de vivienda en Europa Central y Oriental
Hay algo muy especial en conocer a tus héroes.
Miembros del equipo de World Habitat y socios de nuestra Campaña Europea para Acabar con el Sinhogarismo en las Calles de Europa Central y Oriental (CEE) vivieron un momento similar el mes pasado en la conferencia CRESCER sobre Vivienda Primero y Reducción de Daños en Lisboa. Escuchamos atentamente cómo Sam Tsemberis, fundador de Vivienda Primero, instó a los líderes locales a impulsar soluciones basadas en la vivienda para el sinhogarismo. Mientras Tsemberis pronunciaba su discurso inaugural entre un gran aplauso, no cabía duda de que él y su modelo gozan de gran reconocimiento en los círculos de vivienda de todo el mundo.
¿En qué consiste el modelo Vivienda Primero?
Desarrollado en 1992, Vivienda Primero fue una solución innovadora y radical para el sinhogarismo, ya que desvió el debate general del individuo hacia las causas estructurales del sinhogarismo (desempleo, exclusión del mercado inmobiliario y discriminación). El modelo prioriza el acceso a una vivienda permanente junto con servicios de apoyo integrales y abiertos, sin condiciones, salvo la voluntad de mantener un arrendamiento.
Sus tres componentes esenciales incluyen:
- Subvención de alquiler para alquileres
- Apoyos basados en la comunidad
- Filosofía del programa basada en principios de recuperación.
La expansión de Vivienda Primero desde sus orígenes en EE. UU. es notable: Tsemberis mostró un mapa de programas replicados en todo el mundo, desde Brasil hasta Nueva Zelanda, desde Australia hasta Canadá, y también en Europa Occidental. En World Habitat hemos presenciado el éxito del modelo de primera mano. Nuestros colaboradores en el ámbito de las personas sin hogar. CRESCADOR en Lisboa y Fundación Arrels En Barcelona operamos en mercados inmobiliarios desafiantes y, sin embargo, tenemos más de 100 unidades Housing First disponibles para albergar a personas y familias con necesidades complejas.
Tsemberis presentó a la audiencia una hoja de ruta clara sobre cómo ampliar el modelo Vivienda Primero a un enfoque de vivienda a nivel de ciudad, enfatizando que, sobre todo, los profesionales de la vivienda se mantienen fieles a los principios fundamentales del modelo Vivienda Primero. Fue en ese momento que los miembros del CEE se detuvieron a reflexionar sobre los desafíos de implementar dicho modelo en sus propios contextos.
El día anterior, World Habitat convocó a ocho miembros de la Campaña Europea para Acabar con el Sinhogarismo en las Calles para su encuentro anual. Los participantes debatieron sobre sus propios programas de vivienda y compartieron posibles soluciones a los desafíos de cada uno. Nuestros socios de Europa Central y Oriental incluyen organizaciones de Eslovaquia (STOPA esloveno), Croacia (Hrvatska mreža za beskućnike (Red Croata para las Personas sin Hogar)), Rumania (carrusel) y Hungría (¡Utcáról Lakásba! Egyesület /Asociación De Calles a Hogares).
Se discutieron los desafíos para Housing First y los modelos centrados en la vivienda en Europa Central y Oriental:
- La importante escasez de vivienda asequible y la dependencia del alquiler público o del sector privado, más económico, dificultan el cumplimiento de uno de los principios clave de Vivienda Primero: la ausencia de un límite de tiempo para los arrendamientos.
- La demanda de servicios para personas sin hogar supera con creces la oferta, por lo que a menudo deben brindar servicios más allá del grupo objetivo de Housing First: aquellos con necesidades complejas.
- Las políticas gubernamentales hostiles crean barreras para la recaudación de fondos e influyen negativamente en la percepción pública hacia las personas sin hogar.
En lugar de dejarse vencer por estos desafíos, nuestros socios en la región están trabajando para transformar los refugios en hogares, mediante la transición de modelo tradicional de 'escalera' a uno centrado en la vivienda. Juntos Hemos identificado algunas barreras institucionales clave y aprendizajes Esto ayudará a adaptar el modelo a un nuevo contexto. La continua labor de incidencia de la red CEE ha convertido las soluciones orientadas a la vivienda en una estrategia política clave para que algunas autoridades municipales aborden el problema de las personas sin hogar. La Asociación De Calles a Hogares de Hungría ha incrementado significativamente su cartera de viviendas mediante acuerdos con municipios para proporcionar pisos a personas sin hogar y ha promovido intensamente la recaudación de fondos y el reclutamiento de voluntarios para la renovación de pisos.
El año que viene, el nuevo ONG '¿Qué hay de mí?' En Croacia, se implementará el primer proyecto Housing First del país en la ciudad de Pula, con financiación y apoyo municipal. Las fundadoras de la organización benéfica, Helena Babic y Jana Milin Herceg, son ejemplos inspiradores de cómo el pensamiento estratégico y creativo, el aprendizaje y el intercambio, y una gran determinación pueden convertir Housing First de una "buena idea" en un enfoque político práctico con un impacto innegable en la reducción permanente de la falta de vivienda.
Sus aprendizajes son clave para inspirar y animar a quienes se encuentran en circunstancias más difíciles y cuentan con pocos casos prácticos como su propia experiencia en programas orientados a la vivienda. El diálogo, el intercambio y el apoyo son vitales para replicar los modelos orientados a la vivienda, incluyendo Vivienda Primero, en todo el mundo.
Nuestros socios de Europa Central y Oriental seguirán derribando barreras, implementando y desarrollando sus programas, y creando adaptaciones para que los enfoques centrados en la vivienda funcionen en sus contextos. Su experiencia contribuirá a perfeccionar el modelo "Vivienda Primero" para otros contextos y mostrará cómo puede replicarse. Y nosotros, en el sector de la vivienda, nuestros beneficiarios y la sociedad en general, nos beneficiaremos enormemente.
