En este blog, la directora del programa, Abigail Stoltzfus, analiza el reciente debate de la Red de Premios Mundiales del Hábitat titulado "Vivienda para refugiados de guerra" con Ayuntamiento de Newcastle (REINO UNIDO), METALAB (Ucrania) y Estudio de Obras Públicas (Líbano). Se presentó una serie de herramientas prácticas que los municipios y gobiernos pueden utilizar para ayudar a abordar las necesidades de vivienda de las personas desplazadas y contrarrestar algunas de las posibles consecuencias de la inacción.
Los problemas de la vivienda insegura
A finales de 2023, ACNUR informó que aproximadamente 117.3 millones de personas en todo el mundo se habían visto desplazadas por la fuerza. La pérdida de vivienda puede llevar a una persona a situaciones de vulnerabilidad, dejándola a menudo sin hogar o ubicada en alojamientos temporales y refugios.
Esto también puede tener un impacto negativo en las comunidades y ejerce presión sobre las organizaciones de ayuda humanitaria, organizaciones benéficas, autoridades municipales y gobiernos nacionales para que brinden apoyo en materia de vivienda alternativa.
La inseguridad habitacional de refugiados, solicitantes de asilo y comunidades desplazadas puede tener importantes consecuencias sociales, económicas y políticas para los municipios:
- Desilusión en las estructuras institucionales. Cuando las personas desplazadas no pueden acceder a la ayuda estatal para la vivienda, pueden llegar a depender de otras estructuras no electas y antidemocráticas. En el caso de las zonas afectadas por conflictos, esto puede significar depender de estructuras de ayuda humanitaria que, si bien son importantes, a menudo brindan refugio a corto plazo y no deberían reemplazar la provisión equitativa por parte del Estado.
- Costo a largo plazo. Alojar a estas comunidades en alojamientos temporales con fines de lucro, como hoteles, resulta más costoso a largo plazo que proporcionarles alojamiento seguro. Además, conlleva el riesgo de empujar a las personas a la calle, lo que tiene importantes costos económicos y humanos.
- Tensiones sociales. La imposibilidad de albergar a las comunidades desplazadas les genera una doble carga. En primer lugar, dificulta su integración en las comunidades de acogida y su participación en su nuevo entorno. En segundo lugar, se convierten en blanco de críticas, a menudo acusados de sobrecargar los ya limitados recursos estatales y humanitarios.
Los desafíos de los recortes presupuestarios y de vivienda
El Ayuntamiento de Newcastle se enfrenta a dos grandes retos: una reducción del 33% en la vivienda social a nivel nacional desde 1996 y una reducción de 384 millones de libras en su presupuesto.
Del Reino Unido atraso en la tramitación de las solicitudes de asilo está obligando a un número cada vez mayor de solicitantes de asilo a alojamiento temporal y deficiente (a menudo hoteles). Esto Según se informa, el alojamiento cuesta Contribuyente británico: 8 millones de libras al día.
Los responsables políticos se muestran inflexibles respecto a trasladar a los solicitantes de asilo de los hoteles, pero la falta de vivienda en las calles entre quienes abandonan los alojamientos para solicitantes de asilo en el Reino Unido ha aumentado drásticamente. de 44 personas (julio de 2023) a 469 (diciembre de 2023)Los cambios nuevos y rápidos en las políticas de asilo del Gobierno dificultan que los ayuntamientos planifiquen y eviten respuestas reactivas similares a las de las crisis.
Los ayuntamientos, como el de Newcastle, prevén un aumento significativo de la demanda de vivienda. El año pasado, se registró un aumento del 475 % en los casos de desalojo. viviendas de asiloSi no se aborda, esto podría aumentar el número de personas sin hogar en la ciudad.
La solución de la asociación – Ayuntamiento de Newcastle, Reino Unido
Ayuntamiento de Newcastle modelo de prevención de la falta de vivienda trabaja en los sectores público, privado y de beneficencia para ofrecer distintos niveles de vivienda para satisfacer las crecientes demandas durante períodos de austeridad y grave falta de financiación.
El sector benéfico y voluntario se vinculan a través de bancos de alimentos, servicios de capacitación en inglés y programas de integración económica, mientras que el sector privado proporciona alojamiento a través de planes de incentivos para propietarios.
El Consejo desarrolló respuestas más integradas y personalizadas para los residentes y ahora ha lanzado una colaboración en toda la ciudad no solo para evitar sino final falta de vivienda.
El Ayuntamiento de Newcastle se enorgullece de llamarse a sí mismo un «Consejo de Santuario» y ha demostrado su compromiso adaptando un programa de prevención de la falta de vivienda para apoyar a los solicitantes de asilo. Tiene solo un 0.01% de niños en alojamientos temporales, mientras que el promedio nacional actual del Reino Unido es de aumentó un 14% y está en su nivel más alto desde 2004.
Los desafíos de las crisis de refugiados
El Líbano tiene la el mayor número de refugiados per cápita en el mundo y alberga a alrededor de 1.5 millones de refugiados sirios (equivalente a ¼ de la población libanesa).
Sin elecciones municipales desde 2022, ha habido pocas oportunidades para la participación democrática en programas cruciales de vivienda para refugiados, que normalmente son supervisados por representantes electos.
En cambio, los refugiados sirios se enfrentan a... Aumento de la discriminación, los desalojos forzosos y las deportaciones forzosas a manos de los municipios locales. El conflicto israelí en la frontera sur del Líbano ha desplazado casi personas 100,000 que dependen de la ayuda humanitaria, pero los servicios de apoyo estatales son limitados.
Dados los conflictos recurrentes y circundantes en torno al Líbano y su historia como santuario para refugiados y personas desplazadas, se debe abordar la discriminación para proteger los derechos de vivienda tanto de los libaneses como de los no libaneses.
La solución de datos: Monitor de Vivienda, Líbano
Donde el apoyo municipal a la vivienda está subdesarrollado, Monitor de Vivienda Una herramienta comunitaria de base para la denuncia proporciona modelos valiosos que abordan las necesidades de los refugiados. Esta herramienta ha recibido numerosos informes de refugiados sirios en condiciones de vida precarias o bajo amenaza de desalojo.
Responde directamente a cada caso con apoyo legal y social, lo cual es especialmente valioso para los refugiados que no están familiarizados con el sistema judicial del país. Conecta a los refugiados con una red social de personas que enfrentan problemas similares, para crear una base de conocimiento, solidaridad y apoyo compartidos.
El Monitor de Vivienda recopila las injusticias en materia de vivienda en Beirut para comprender las tendencias generales que explican estos problemas. Estas tendencias se incorporan a las recomendaciones de políticas que se presentan a las autoridades locales. Las conclusiones del Monitor también se utilizan para elaborar un proyecto de ley de política de vivienda para el Gobierno Nacional.
Además en Estudio de Obras Públicas (el fundador de Housing Monitor) presenta las violaciones del derecho a la vivienda a través de su propia redes sociales y el nuevo Red de Justicia de ViviendaPara sensibilizar a las redes locales e internacionales. Su objetivo es ser un socio constructivo y defender el derecho a la vivienda cuando surjan oportunidades políticas.
El desafío de la guerra y los desplazados internos
Las autoridades municipales de Ucrania habían estado reuniendo fuerzas durante casi una década cuando comenzó la guerra con Rusia en 2022 y, por lo tanto, estaban mejor preparadas para abordar la crisis de desplazamiento del país.
A diciembre de 2023, 3.7 millones de personas son desplazados internos en Ucrania, y el 80% de ellos llevan más de un año desplazados. 1.5 millones de hogares han sido destruidos y se estima que los costos de reconstrucción y recuperación exceden £ 383 mil millones ($ 411 mil millones)Dadas las escasas perspectivas de fin del conflicto, las autoridades municipales necesitan soluciones sostenibles a largo plazo para albergar a las personas desplazadas con dignidad.
La solución de modernización: CO-HATY Ucrania, Europa del Este
METALAB, CO-HATY Proporciona a los desplazados internos la tan necesaria sensación de seguridad. El proyecto colabora estrechamente con las autoridades locales, propietarios de viviendas y ONG. Ha albergado a 1,300 personas desplazadas en seis edificios desde 2022.
Para ello, renueva edificios municipales de la era soviética, convirtiéndolos en alojamientos de emergencia, y los gestiona en colaboración con las autoridades locales y las ONG. La modernización y renovación es un enfoque más rápido que la construcción de obra nueva y una opción sostenible, ya que reduce el consumo de energía.
Con una planificación a largo plazo, METALAB colabora actualmente con ACNUR y los gobiernos locales de la región de Jmelnitski para transferir las viviendas comunales vacías al fondo ucraniano de vivienda social. También colabora con Hábitat para la Humanidad para convertir CO-HATY en un modelo de vivienda asequible.
Mejores resultados para los municipios
La adopción de estos modelos podría ayudar a los municipios a:
- Proporcionar a los desplazados un alojamiento más digno, integrado con las comunidades de acogida, a un coste menor.
- Desarrollar una mayor resiliencia ante las crisis emergentes, los flujos migratorios y la mayor demanda de vivienda mediante asociaciones intersectoriales.
- Considerar la vivienda a medio y largo plazo para que los alojamientos de refugiados y solicitantes de asilo puedan adaptarse, reutilizarse y transferirse a viviendas accesibles para todos (es decir, viviendas sociales).
- Incorporar medidas preventivas para que los municipios no asuman los costos del aumento del número de personas sin hogar.
- Priorizar la reutilización o modernización de los edificios vacíos existentes, reduciendo así el carbono incorporado y evitando nuevas construcciones.
- Crear políticas basadas en información directa y procesos participativos, para brindar mejores servicios y apoyo específicos.
No se trata solo de albergar a refugiados, solicitantes de asilo y personas desplazadas. Se trata de pensar de forma más estructural en cómo proporcionamos vivienda a quienes la necesitan para crear sociedades más sostenibles y resilientes. Con estas soluciones premiadas por World Habitat, contamos con los modelos para una mejor práctica.
Si desea más detalles sobre alguno de los proyectos mencionados, póngase en contacto con nosotros.
Cómo hacemos realidad nuestra visión
A través de los Premios Mundiales del Hábitat, identificamos soluciones de vivienda prometedoras, las ayudamos a fortalecerse e inspiramos a otros, ampliando su alcance a nuevas comunidades.
Nuestra estrategia se basa en tres áreas de trabajo:
Encuentre
Buscamos ideas emergentes que resuelvan los desafíos de la vivienda.
Fortalecer
Ayudamos a las organizaciones a hacer crecer sus soluciones de vivienda.
Transferencia
Ayudamos a que ideas probadas se arraiguen en nuevas comunidades.
