En la entrada de este mes en su blog, David Ireland, director ejecutivo de World Habitat, analiza el progreso alcanzado en relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular el Objetivo 11, cuya visión es lograr ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Se pregunta si los ODS se ven amenazados por la creciente fragmentación del consenso político y qué enfoques alternativos podrían contribuir a alcanzar su visión compartida de prosperidad global.

Hace diez años, los líderes mundiales se reunieron en la Asamblea General de las Naciones Unidas y acordaron un plan ambicioso y esperanzador: los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Estos objetivos buscaban abordar los mayores problemas del mundo, desde la pobreza y el hambre hasta el cambio climático y la desigualdad, para el año 2030.

La vivienda fue uno de los temas clave incluidos. El objetivo era simple pero ambicioso: garantizar que todos tengan un lugar seguro, adecuado y asequible donde vivir.

Hoy, a poco más de cinco años de cumplir ese plazo, es hora de preguntarnos: ¿cuánto hemos avanzado y qué nos depara el futuro?

¿Qué son los Objetivos de Desarrollo Sostenible?

En 2015, 193 países miembros de la ONU acordaron colaborar en 17 objetivos globales para crear un mundo más justo, más verde y más pacífico. A diferencia del conjunto anterior de objetivos de desarrollo, los ODS se aplican a todos los países, no solo a los de menores ingresos. En retrospectiva, ¡qué lista tan completa! Es difícil negar que el mundo sería un lugar infinitamente mejor si contáramos con: erradicación de la pobreza y el hambre, salud y educación para todos, igualdad de género y reducción de la desigualdad, agua potable, energía limpia y asequible, crecimiento económico sostenible, infraestructuras resilientes, viviendas seguras y sostenibles para todos, consumo y producción sostenibles, medidas urgentes para combatir el cambio climático, conservación de los ecosistemas, paz y justicia, y cooperación internacional.

El objetivo en materia de vivienda pretende “garantizar el acceso de todos a una vivienda adecuada, segura y asequible, así como a servicios básicos, y mejorar los barrios marginales para 2030”.

Esto significa que todos deberían poder vivir en una vivienda sólida y segura, no superpoblada, con agua potable y saneamiento, protegida contra el desalojo, asequible, bien ubicada y adaptada a las necesidades de las personas.

¿Qué progreso se ha hecho?

Lograr los objetivos siempre iba a ser mucho más difícil que ponerse de acuerdo sobre cuáles debían ser. Este año, las Naciones Unidas publicaron para informar El informe analiza el progreso en relación con todos los indicadores y resulta una lectura preocupante. Revela que solo el 18% de las metas de los ODS se están cumpliendo, casi la mitad muestra un progreso mínimo o moderado, y en un tercio el progreso se ha estancado o incluso ha retrocedido.

Sin embargo, hay algunas buenas noticias: la mortalidad infantil, la malaria y las infecciones por VIH se han reducido significativamente. Se han producido mejoras en el acceso al agua, el saneamiento, la energía y la banda ancha móvil. Pero el informe constata que la asequibilidad de la vivienda ha alcanzado niveles críticos en medio de la rápida urbanización. Se estima que entre 1.6 y 3 millones de personas en todo el mundo viven en viviendas inadecuadas.

Aunque los ODS no miden directamente la falta de vivienda, los datos muestran una reversión de la tendencia a largo plazo de disminución de la falta de vivienda en la mayoría de los países en los últimos años. En Estados Unidos, por ejemplo, los niveles de personas sin hogar han aumentado. aumentó 33% entre 2020 y 2025.

¿Qué va mal?

El informe reconoce que varias crisis mundiales no han favorecido el progreso. La COVID-19, la crisis energética y la inestabilidad geopolítica han llevado a muchos países a reorientar el gasto hacia la seguridad de sus economías y su defensa. Algunos economistas creen que medidas como la flexibilización cuantitativa, empleadas por muchos países para sostener sus economías en tiempos de crisis, han empeorado el acceso a la vivienda.

También se ha producido un debilitamiento del consenso global. En marzo, Estados Unidos rechazó formalmente los 17 ODS y dejó de participar en los esfuerzos para alcanzarlos. Si bien otros países no han seguido su ejemplo, esta retirada pone en riesgo el impulso político y la cooperación diplomática. El cierre de USAID por parte de Estados Unidos también eliminó la principal fuente de financiación internacional destinada al logro de los objetivos.

La buena noticia

La forma en que se manifiesta una tendencia depende del horizonte temporal. Lo que parece un descenso drástico en un corto período de tiempo, podría ser más bien una leve caída si se observa desde una perspectiva temporal más amplia. Las tendencias a largo plazo en el sector de la vivienda son mucho más positivas. La proporción de la población mundial que vive en barrios marginales se ha reducido de más del 30 % a menos del 25 % desde el año 2000. El estado de Odisha, en la India, por ejemplo, ha experimentado una notable reducción en este porcentaje. Mejora de las condiciones de vida de 1.7 millones de personasSin embargo, a nivel mundial ha habido un aumento en el número total de personas que viven en barrios marginales. Esto se debe a que más personas se han mudado a las ciudades y la población mundial ha aumentado. 

Se ha producido una gran mejora en la calidad de la vivienda en la mayoría de los países desarrollados. Las casas están mejor conservadas y cada vez más cuentan con baños y cocinas de buena calidad. Por ejemplo, en el Reino Unido, la proporción de viviendas no dignas ha disminuido considerablemente. cayó del 35% en 2006 a menos del 15% en 2022.

La proporción de hogares con acceso a la electricidad ha aumentado del 73 % en 2000 al 92 % en la actualidad. La dependencia de los combustibles fósiles es insostenible y perjudicial para el planeta, pero la energía renovable es cada vez más barata, fiable y eficiente. Ideas innovadoras como Litro de luz Las iniciativas procedentes de Filipinas han permitido que la energía limpia y de bajo coste se extienda mucho más rápidamente a los hogares de bajos ingresos.

¿Qué es lo siguiente?

La cruda realidad es que la mayoría de los ODS no están cumpliendo sus objetivos y es improbable que muchos se alcancen por completo para 2030. Sin embargo, si se consideran los ODS no como metas estrictas de cumplimiento obligatorio, sino como objetivos ambiciosos, el progreso logrado hasta ahora adquiere una perspectiva más positiva. Estos objetivos han influido en las agendas de gobiernos, instituciones y empresas de todo el mundo. Su verdadero legado quizá no radique en resolver todos los desafíos globales, sino en establecer un entendimiento común sobre lo que realmente importa.

La pregunta clave ahora es: ¿qué sucederá después de 2030? ¿Se acordará un nuevo conjunto de objetivos globales y, de ser así, qué podrían incluir? Lograr un consenso político podría ser mucho más difícil esta vez. En 2015, casi todos los países, salvo algunas naciones pequeñas, respaldaron los ODS. Hoy, sin embargo, el auge de gobiernos nacionalistas y el creciente escepticismo hacia las instituciones internacionales amenazan las perspectivas de un acuerdo global.

Aún hay motivos para la esperanza. Los ODS han creado un marco global que ha centrado la atención e inspirado la acción. Los movimientos comunitarios de base, el activismo juvenil, la innovación tecnológica y el creciente papel del sector privado apuntan a un futuro donde el progreso no depende únicamente de acuerdos gubernamentales impuestos desde arriba. En World Habitat, hemos visto que cuando los sistemas fallan, las comunidades han tomado la iniciativa, a menudo con un impacto notable. Basta con ver… estos ejemplos.

Con la llegada de 2030, surge la oportunidad de replantear la definición de los objetivos globales, tal vez otorgando mayor flexibilidad a cada país para que se centre en sus propias prioridades. Al fin y al cabo, las naciones tienen realidades, desafíos y ambiciones diversas, y se encuentran en diferentes etapas de desarrollo, así que ¿por qué no adaptar y enfocar también los compromisos?

Sea cual sea el futuro, debe construirse sobre la base de un entendimiento y una ambición compartidos de que, a pesar de sus errores y fracasos, el mundo pueda convertirse con el tiempo en un lugar más justo, saludable y sostenible. Los ODS siguen siendo, quizá, el marco colectivo más sólido del que disponemos para alcanzar esa visión.

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